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华亭市:构建党建引领城市基层治理新格局

来源: 甘肃组工网 更新于: 2022-09-16 08:35:58

华亭市创新推行“一网十员”党建引领城市基层治理模式,全力构建区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享的党建引领城市基层治理新格局

坚持高位统筹、顶层设计。把城市基层党建纳入党的建设总体规划,实施“书记领航”工程,成立城市基层党建引领基层治理工作领导小组,建立常委会会议定期研究、联席会议集中调度、县级领导联系包抓等制度。市委各常委经常深入社区调查研究,协调解决人员配置、经费保障、区域治理等困难问题,通过全方位部署推动、系统化指导落实、常态化督查问效,形成大抓城市党建、破解治理难题的浓厚氛围。

坚持赋能扩权、改革创新。深化街道管理体制改革,理顺城市社区管委会“五办四中心一队”内设机构及其职能,全力为街道社区赋权扩能减负,赋予城市社区县级经济社会管理权限11项、明确权责事项82项、行政事务准入事项120项。下功夫治理社区“三多”问题,集中清理不应由社区出具的证明事项20项,保留备案挂牌机构48个,社区办理事项由136项缩减到39项,街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业更加聚焦。

坚持党建引领、一网十员。根据楼栋分布、管理幅度和服务人数,将城区划分为26个一级网格、53个二级网格、127个三级网格,推动综治、公安、公卫、城管等各类社区网格“多网合一”。创新推行“一网十员”网格治理模式,将业委会成员、片区警务员、妇女儿童维权员等10类工作力量纳入网格,全覆盖定人定岗定责,建立一线巡查、汇总分析、分类交办、会商办结、回访销号“五步”工作法,常态化开展矛盾化解、志愿服务、疫情防控等工作。今年以来,累计化解社区矛盾纠纷140余起,为民帮办实事167件、提供司法援助23次,管控居家隔离人员3940人次。培育形成以网格长为指挥、“十大员”为骨干、在职党员为支撑的网格治理“主力军”,实现支部依托网格建、治理围绕网格转、服务跟着网格办,夯实了基层治理“基本盘”。

坚持硬件提标、软件提质。积极推动各方人财物资源投向基层、深耕基层,着眼由“有人服务”到“队伍高效”,完善社区工作者岗位等级序列制度,近三年分批次考录专职社区工作者69名,使社区工作者人数达到“每万城镇常住人口不少于18人”的标准。着眼由“有钱办事”到“全面保障”,市财政每年为每个城市社区落实办公经费12万元,13个村转社区也全部由乡镇负责,从社区收益中同样按12万元标准足额列支办公经费。着眼由“有地活动”到“阵地创优”,所有网格支部均有活动阵地,社区活动场所面积全部达到300平米以上,有8个社区达到600平米以上,标准化党群服务中心实现“全覆盖”。

坚持互联互动、多元融合。全面规范街道“大工委”、社区“大党委”运行机制,差异化建立兼职委员职责清单,落实领题督办、轮值书记、责任考核等制度。坚持以服务促治理,建立网格长接待日、“十大员”志愿服务日、物业“红黑榜”等制度,优化居民议事厅、流动办事台、社区“板凳会”等服务载体,培育城市党员志愿服务队36支,配建小区“红色驿站”71个,打造“三社联动”服务综合体5个,创新推行在职党员志愿服务积分卡管理和积分兑换制度,127个驻区单位党组织、3600名在职党员常态化进社区领任务、搞服务,全面形成以社区党组织为核心,党政机关、企事业单位、“两新”组织和志愿者队伍广泛参与的基层治理“大格局”。

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