在全市政法队伍教育整顿收尾阶段，市委结合中央和省委深化整改、持续提升的部署要求，根据全市政法队伍教育整顿工作实际，围绕“思政教育、警事训练、为民服务、优化环境”四项任务，开展了全市政法队伍教育整顿“固魂铸剑”行动，对于巩固深化政法队伍教育整顿成效成果，进一步坚定干警政治信念、提升能力素养，坚定宗旨立场、提升司法服务水平具有十分重要的意义。现结合法院审判执行工作实际，对“固魂铸剑”的内涵、二者关系和进一步推进落实等问题作一粗浅的探讨，供参考。
一、准确理解“固魂铸剑”核心要义
简要的说，“固魂”就是始终要有一颗对党绝对忠诚的赤胆之心，“铸剑”就是要练就一身铁肩挑重担的过硬本领。“固魂铸剑”的关键在于准确把握“魂”和“剑”的深刻内涵，就是要坚持党对政法工作的绝对领导，以党的“六大建设”为引领，以巩固队伍教育整顿成果为抓手，以打造“五个过硬”的法院队伍为目标，固化铸魂，全面提升干警的精气神和凝聚力、向心力、战斗力，全力护航更高水平平安兰州和法治兰州建设。
（一）强化理想信念，固化“忠诚、法治、公正、精神、纯洁”之魂。理想信念是共产党人安身立命的根本,是共产党人的政治灵魂。共产党员必须把对党绝对忠诚作为基本政治素养。作为法官要始终保持对党的忠诚，对法治的信仰，做到心中有党、在党言党、在党忧党、在党为党，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。结合习近平总书记对政法队伍的重要指示和政法队伍教育整顿工作的“四项任务”：筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，我认为“固魂”主要体现在“忠诚”“法治”“精神”“公正”“纯洁”五个方面。一是固化“忠诚”之魂。习近平总书记多次指出，共产党员要对党绝对忠诚。教育整顿的首要任务就是筑牢政治忠诚。对党忠诚，就是要求领导班子成员、党员领导干部和全体干警把政治放在第一位。人民法院是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”，必须旗帜鲜明讲政治，要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，夯实忠诚法魂根基，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。二是固化“法治”之魂。法治是制度之治，是最基本、最稳定、最可靠的保障。法官作为法律最坚定的执行者、最忠诚的维护者、最现实的诠释者，要崇尚法律，坚定法律信仰，坚守心中的法治梦想，在司法实践中锻造司法之魂。要认真办理好每一起案件，决不让正义迟到，决不让正义蒙羞，甘做司法公正的“燃灯者”。三是固化“公正”之魂。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是政法工作的目标和要求。公平正义，国之基址。公正是法治的生命线。公正首先要公平。一碗水端平、一把尺子量到底，是公平最朴素的诠释。其次要正义。公道正直，敢于同违法犯罪、不良风气作斗争是正义的基本内涵。坚持公正司法，维护公平正义，就是要进一步规范执法司法权运行、继续深化司法责任制综合配套改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”，加快构建规范高效的制约监督体系，解决好司法领域的突出矛盾和问题，守住防范冤错案件的底线，健全社会公平正义法治保障制度，依法妥善处理涉民生案件，加强民营企业产权和企业家合法权益保护，切实维护人民权益，化解矛盾纠纷，促进社会公平，增进民生福祉。四是固化“精神”之魂。弘扬英模精神，就是要恪守政法职业精神，传递正能量。法官职业精神的灵魂，就是无私奉献，敢于担当。作为法官要有只问耕耘、不问收获，只重贡献、不求回报的旷达精神；要有淡泊名利、志存高远，以天下为己任的豪情精神。法院工作艰难曲折，司法事业任重道远，需要上下求索、以苦作舟、以勤为径的执着，需要不畏艰难、敢于献身的精神，在逆境中奋起，创造出丰硕成果。五是固化“纯洁”之魂。清除害群之马、整治顽瘴痼疾就是要纯洁政法队伍。纯洁首先要清廉。清廉是司法公正的保障，是司法公信力的基石。法官要想公正执法、廉洁奉公，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经常对标对表廉洁自律各项要求剖析检讨，养成良好的工作生活作风，做到亲民、为民、无私、无畏。其次要正确对待权力。法官掌握着生杀大权，关系人的生命、自由、财产等基本的权利。要坚持依法、规范、审慎用权，杜绝滥用职权、以权谋私现象，更不能发生徇私枉法、枉法裁判等违法犯罪行为，要清清白白办案，堂堂正正做人。
（二）提升司法能力，铸牢“政治、业务、责任、纪律、作风”之剑。习近平总书记强调，再科学的法规也必须有高素质的人来执行，才能成为真正的良法。司法能力是法官综合素质的集中反映，加强法官司法能力建设则是增强法院司法能力的关键。要持之以恒不断提升法官素质，增强司法能力，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。一是铸牢“政治”之剑。政治过硬就是要始终坚持党的领导，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为人民法院就是要严格遵守执行党的纪律特别是政治纪律，把法院工作置于党委中心工作之中，对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件要及时请示汇报；要自觉服务大局，服从于党委中心工作，要牢固树立大局观念，将大局放在各项工作的首位，脑中想着大局，心中装着大局，坚决克服简单的就案办案、机械办案思想，做到有令必行、有禁必止，确保党管法院的各项要求落到实处。二是铸牢“业务”之剑。法院担负着维护社会大局稳定、保障人民安居乐业的重任，就要注重能力建设，打造一支业务过硬的队伍。法官办案的过程，就是从感性到理性、从形象到抽象、从具体到原则的逻辑思维过程，离不开对案件事实的认知、对法律条文的理解、对庭审秩序的掌控，这就要提升法官的业务能力和水平。概括起来，就是要熟练掌握学习运用法律的能力、驾驭庭审的能力、化解应对矛盾的能力、鉴别证据真伪的能力和做群众工作的能力，同时还要具备文书写作的能力和信息化技术运用的能力，不断满足当前司法工作需求。三是铸牢“责任”之剑。法院要履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，就要有过硬的责任意识。法官手握审判权，既肩负着工作责任，又肩负着社会责任和政治责任，要将责任放在心头，时刻牢记责任重于泰山。要把责任贯穿到具体工作中，忠实履行审判职责，执行法律、解决纠纷、定争止纷，真正做到案结事了人和，让人民群众打一个公正、便捷、受尊重的官司。四是铸牢“纪律”之剑。纪律严明是法院队伍的政治优势。纪律过硬首先要从严治己。要用习近平法治思想武装干警头脑、统领法院工作。要严格落实用制度管人管事管权机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持司法为民、公正司法不动摇，加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的队伍。五是铸牢“作风”之剑。作风过硬是法院完成职责使命的重要保障。在全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的进程中，要以政法队伍教育整顿为契机，严格执行中央八项规定和实施细则精神、防止干预司法办案“三个规定”，经常对作风之弊、行为之垢排查、清扫，不断净化自己。要强化群众观念，践行司法为民，使干警自觉把群众观点深深植根于思想中，把执法为民的观念深深铭刻在灵魂中，切实做到干警清正、队伍清廉、司法清明。
二、深刻把握“固魂”与“铸剑”的关系
“固魂”和“铸剑”，是相互联系、互为补充、互相促进的有机整体。“固魂”是前提，是基础，“铸剑”是手段，是方法。“固”首要是巩固，保持队伍教育整顿的成果，其次是升华，在后续的司法实践中使“魂”得到落实和提升，真正成为“剑”的内在动力，使“剑”指向更准、作用发挥的更充分；“铸”首要是锤炼，培养基本的素养、能力、水平，其次是强化，适应形势任务的需要，不断提升“剑”的品质和战斗力，真正把“魂”的要求落到实处，使“魂”成为执法司法的行动指南和行动自觉。“固、铸”是一个过程，不能一蹴而就，而要长期坚持和实践。总的来说，只有坚定理想信念，牢记初心使命，才能锻造忠诚、干净、担当的高素质法院队伍，才能维护社会和谐稳定。一是突出政治引领“固魂”，锻造忠诚的法院队伍。要始终坚持党的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要认真践行习近平法治思想，把忠诚、为民、担当、公正、廉洁作为价值追求，增强坚守法治的定力。全面落实从严治党要求，严格执行党章党规，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，把党的领导贯彻到法院工作的各方面、全过程，锤炼队伍“忠诚”本色。二是维护“肌体”健康“固魂”，锻造干净的法院队伍。要始终坚持问题导向，把整治“六大顽瘴痼疾”作为法院队伍建设的一项常态化工作，时时坚持刀刃向内、刮骨疗毒，开展自查自纠，围绕暴露出的问题，找准管理监督的短板漏洞，对症下药，进一步健全党领导法院工作体系、正风肃纪长效机制，不断提高基层基础工作和履职保障能力水平，擦亮队伍“干净”底色。三是坚持司法为民“固魂”，锻造担当的法院队伍。法院担负着定分止争的重要职责，与经济社会发展紧密相连，与人民群众的切身利益息息相关。同时，法院是维护社会公平正义的最后一道防线，是群众看党风政风的一面镜子。要恪守法治原则，忠实履行审判职责，找准服务中心大局工作的切入点、着力点，在优化营商环境、助力乡村振兴、推进社会治理体系和治理能力现代化等方面敢于担当、狠下功夫，依法公正办案，追求法律效果，让当事人息诉服判，追求社会效果，助推社会发展，追求政治效果，激励“担当”成色。
三、全面推进“固魂铸剑”行动
市委部署开展“固魂铸剑”行动，是教育整顿成果的持续放大，是教育整顿工作的拓展深化，是教育整顿成效的现实检验。目的就是要承前启后、乘势而上，推动政法队伍更好担负起新时代职责使命。全市法院要继续保持旺盛的精力、昂扬的斗志,继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神,围绕法院中心工作，通过“固魂铸剑”行动，固政治方向、固法律预期、固服务水平，提升服务大局能力、提升法治思维、提升全市法院整体工作水平。
（一）在思政教育中筑牢政治忠诚。深化理论学习，把“固魂铸剑”行动与党史学习教育相结合，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记近期有关重要讲话精神，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。结合实际，持续开展党史“日日读、周周学、月月考”，分批分次开展党支部书记和党务工作者集中培训，以“三会一课”和主题党日等党内生活制度为抓手，不断提升党支部建设标准化水平。充分发挥党员领导干部率先垂范作用，带头开展学习思考、带头交流研讨，带头开展党课辅导，使干警把忠诚铸入灵魂、融入血脉，切实夯实忠诚使命的思想根基。
（二）在警事训练中锻造过硬本领。立足职责使命，聚焦司法需求，探索完善素质提升制度机制，不断夯实法院队伍综合素养。结合审判工作扎实开展岗位练兵，通过庭审观摩促进庭审活动实质化，提升驾驭庭审能力；通过裁判文书评查提升文书规范性和说理性，坚决杜绝签发“带病文书”；通过信息化培训提高干警操作能力，尽快适应智慧法院4.0版办公需要；通过庭审笔录抽查和竞赛促进书记员能力提升，提高庭审效率；通过组织司法警察技能训练锤炼司法警务保障能力。同时，举办全市法院干警政治轮训暨业务能力提升培训班，组织干警认真学习党纪法规，参观廉政教育基地，旁听职务犯罪案件审理，以案为鉴、以案明纪，用身边人身边事加强警示教育，让干警知敬畏，心有所戒、行有所止。坚持问题导向，推进治建并举，形成一批实践成果和制度成果，为公正司法、廉洁司法，审判体系和审判能力现代化提供坚实的制度保障，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
（三）在为民服务中强化宗旨意识。持续推进和深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦法院主责主业，回应群众期盼，推动解决群众“急难愁盼”问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化，持之以恒打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。严厉惩治破坏生态环境刑事犯罪，加大黄河流域生态环境执法司法保护力度。依法审理民商事案件，推进法治社会建设。不断完善一站式建设，推行“互联网+诉讼服务”，畅通立案绿色通道，提升电话预约立案、网上立案比例，拓展群众立案渠道、丰富诉讼引导方式、提升诉讼接待水平、加快案卷移转效率，全面实现“最多跑一次”。规范繁简分流，推行简案快审、难案精审、类案批量审，切实提升办理效率。完善诉前多元解纷联动衔接机制，充分发挥诉前调解积极作用，推动工作向纠纷源头防控延伸，减少案件增量。建立党组成员联系县区法院制度，下沉调研指导，推动全市法院整体工作全面提升。推行庭室负责人带头接访约访下访，有效化解涉法涉诉信访积案。落实党员干警平安志愿者服务，宣传政策法规，排查安全隐患，化解矛盾纠纷，力所能及帮助群众解决问题。深入开展“法律六进”活动，积极为企业和群众排忧解难，推动“固魂铸剑”行动持续升温。
（四）在优化环境中打造法治高地。按照中央和省市委的部署要求，充分发挥法院审判优势，以优化营商环境“五大行动”为主线，认真贯彻落实《兰州市中级人民法院关于营造法治化营商环境实施意见》，聚力打造稳定、公正、透明、可预期的法治营商环境。加强破产案件审理，完善办理破产指标评价工作，建立破产案件简易审理机制、预重整机制，完善执转破衔接机制。落实府院联动机制，建立涉民营企业案件诉讼绿色通道，加强对中小股东权利的司法保护，依法审理涉及关联交易、董事责任承担、董事职务解除等案件。优化和规范公司治理结构，保护市场主体投资积极性，提升涉中小投资者纠纷的审判质效，依法保护中外投资者的经营权和收益权。推进执行指挥中心标准化建设和实体化运行，加快执行指挥应急管理系统部署。充分运用诉讼服务平台和移动微法院，全面推行网上引导、立案、缴费、阅卷、查询、庭审、送达等各类诉讼服务。严格控制司法措施，依法慎用查封、扣押、冻结等保全措施，最大限度保障民营企业正常生产经营。配合做好财产登记、知识产权、市场监管等方面司法服务和保障，为困难民营企业依法减缓免诉讼费，依法保护民营经济主体合法权益。
