肃州区在全面推进基层党建工作中，正视基层实际，坚持问题导向，紧贴基层意愿，聚焦实处用力，把“虚功”做实，积极为基层减轻不合理的压力负担，有效激发了基层组织和党员干部干事创业积极性。

    注重务实管用，制度建设由“大而繁”向“精细实”转变。坚持从顶层设计入手，在全区范围内组织开展规章制度“立改废”工作，进一步健全完善党建责任落实、述职评议考核、组织生活落实等区级层面制度，重点对存在违背上级政策规定、程序繁琐复杂操作性不强、内容笼统粗疏缺少定量约束等问题的一些制度规定进行严格清理规范。全面收集整理中央和省市区委出台关于基层党建、班子建设、干部管理和人才工作等方面的法规条例及意见办法，为基层落实党建责任、开展工作提供统一规范，强化制度执行落实，有效缓解制度泛滥、华而不实、执行缺失等问题。至目前，清理出党的建设领域各类制度87项,建议继续留用的22项、废止的46项、修订完善的19项。

    突出减负瘦身，工作考评由“重留痕”向“重结果”转变。全面规范基层职责事项和工作准入，明确街道6类193项具体职责和社区3类37项服务事项，街道社区不再承担招商引资、固定资产投资及争取资金任务。对不在职责范围内确需社区支持、协助办理的事项，通过准入方式开展。明确区级各类文件下发至乡镇、街道一级，各职能部门单位一般不得召集社区参加会议。建成“肃E通”调度指挥视频系统，减少会议层层开、干部“两头跑”的情况。制定《精简文件会议和统筹规范督查检查考核工作实施细则》，加强督查检查考核区级统筹和备案管理，分年度列出督查检查考核工作计划，基层党建专项督查缩减80%。以党支部建设标准化手册为参考，制定基层党建记实资料清单和量化考核、动态考评指标体系，记实资料类目缩减至6类26项。

    力戒形式主义，任务落实由“表面化”向“实质化”转变。清理整合不切实际的党建品牌25个，调减党建观摩、评比表彰和考核验收项目近60%。实施基层党建创新工作项目化管理，规范基层党建实践创新和品牌培树工作，引导基层党组织把工作重点和主要精力放在规范支部建设和提升服务质量上。区管党费每年70%分配基层开展党建工作，先后投资3700万元完成15个乡镇为民服务中心暨干部周转房建设，统筹5800多万元对71个阵地薄弱村、社区、楼院网格党群服务阵地进行新扩改建，基层阵地实现功能最优化、服务最大化。着眼党建引领脱贫攻坚、产业富民，深化拓展“三链建设”，先后整合省级专项补助资金1000万元，农民扶贫互助退出资金3442万元和区管党费222万元，直接用于扶持村级集体经济发展，全区集体经济“空壳村”全面消除，农村党支部发展底气和为民服务能力明显增强。

    解决后顾之忧，队伍建设由“留不住”向“深扎根”转变。面对基层干部“孔雀东南飞”的问题，坚持从完善制度机制、优化环境服务入手，出台加强基层一线干部队伍建设的意见，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和事业编制干部力度，切实提高基层公务员、事业干部招录名额比例。严格执行最低基层服务年限要求，年度考核将乡镇干部优秀比例提高至20%，基层一线干部参加区级层面以上培训占三分之二以上。通过挂职锻炼、轮岗交流、重点培养等途径，鼓励干部到基层一线工作，专项清理区属部门随意向基层抽借调干部，从源头上保证了基层干部队伍稳定。持续加大基层保障力度，全面落实村组干部养老、意外保险，连续5年提高村组干部工资。全面加强乡镇干部周转房建设，统一标准配齐设施设备，全面落实乡镇干部岗位津贴、差旅费报销、伙食补助等制度，为基层干部安心、安身、安业创造了良好环境，有效调动了基层干部的工作热情和干劲。