华亭市紧扣“抓基层基础保障，重点是发展集体经济”的任务要求，采取“建强基层组织、完善制度措施、加大扶持力度、注重示范引领”举措，推动村级集体经济提质增效。

    建强基层组织“输血”夯根基。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，从县直部门、帮扶单位中调整选派105名政治水平高、工作能力强、素质作风硬的年轻干部担任驻村帮扶工作队队员，并指导35名驻村第一书记抓实基层党支部建设责任，从人员保障上提高农村基层党组织建设水平。建立由组织部牵头抓总，财政局、农业农村局积极配合，乡村两级具体抓好项目落实的工作格局，按照省市1万元以下集体经济薄弱村全面消除、集体经济收入2万元以下的村实现收入翻番的要求，深入开展村级集体经济“改薄倍增”计划，制定“一村一策”方案，引导鼓励村级党组织、新型农民专业合作社建立产业联盟。注重在脱贫攻坚、乡村振兴一线培养锻炼年轻干部，提升年轻干部倾心为民服务、解决实际问题的能力，努力建设一支政治强、能力强、管理强的乡村干部队伍。

    完善制度措施“活血”促落实。建立“县级领导包抓乡镇、乡镇领导包抓村组”制度，将村级集体经济发展情况与干部推荐任用、年终考核评优等挂钩，着力激发乡村干部工作积极性。建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，通过创业创新、人才培训、发展规划、法律咨询等方面的指导帮扶，注重发挥资金聚合效应，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。建立合作社内部管理制度和村级财务管理制度，由农业农村局农经站每半年对全市村集体财务进行一次审计，实现村级集体资产审计全覆盖。建立“村集体+合作社+农户”“企业+村集体+合作社+农户”等多种形式的集体经济运营机制，明晰运行机制和监管措施。建立通报问责考核制度，将镇、村领导班子发展壮大集体经济情况纳入年度考核，作为衡量整体合力、评价政绩成效、选用培育干部的重要依据。

    加大扶持力度“造血”提质量。拓宽资产经营、资源开发、产业带动、服务创收、合作共赢五大路径，多层次、多形式推进村级集体经济持续健康发展。按照“部门联动、分工负责、对口帮扶”思路，制定发展规划、落实帮扶计划、加大帮扶力度，市直相关部门结合职能职责，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村级集体经济收入来源。加大政策扶持，统筹整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜。

    注重示范引领“补血”强效应。研究制定全市村级集体经济发展长远规划和年度推进计划，提出“树立样板村、带动一般村、转化薄弱村”的总体思路，全面消除村级集体经济“空壳村”。突出党支部主导地位，探索推行“党支部+”发展模式，着力引导龙头企业、合作社、生产大户和家庭农场等新型经营主体参与村级集体经济发展，通过参与入股、合作经营等多种方式，实现利益共享、共同发展。建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，通过发展规划引导、创业创新带动、人才培育夯基，发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用，不断激发党员、群众参与热情，初步形成“党建引领、支部主导、党员领头、群众参与”的发展格局。截至目前，已形成安口镇朱家坡村、东华镇黎明川、策底镇大南峪村等示范点，带动全市村级集体经济实现增收，形成了强村带弱村，共同发展壮大的良好局面。