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灵台县:以党建引领新时代乡村治理新路子

来源: 甘肃省委组织部 更新于: 2021-05-06 08:48:22

    今年以来,灵台县持续融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,积极探索党组织领导下的农村自治、法治、德治融合发展路径,不断提升群众的安全感、获得感和幸福感,为巩固拓展脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴凝聚了强大合力、提供了坚强保障。

    强化政治建设,夯实党建引领“基点”。始终坚持党组织对乡村治理工作的领导,不断加强村级班子和党员队伍建设。结合村“两委”换届,严把人选资格条件,突出“双好双强”标准,通过从现任村党支部书记、村委会主任中“留”,从优秀村干部中“提”,从后备干部库中“挑”,从致富带头人和优秀退伍军人中“选”,从外出创业能人和高校毕业生中“请”等多种方式,积极拓宽选人用人渠道,全县新一届村党组织委员平均年龄为48岁,其中村党组织书记平均年龄37.1岁,比换届前下降9.7岁,大专及以上学历127人,占68.3%,进一步选优配强了引领乡村治理的骨干队伍。按照组织生活标准,严格落实“三会一课”,扎实开展“主题党日”,不断完善村干部“小微权力”清单,明确细化村干部用权行为以及廉政风险防控点。严格执行“四议两公开”工作法,进一步健全完善党务、村务公开制度,有效增强了村“两委”班子的公信力、凝聚力和号召力,提升了基层党组织引领乡村治理的能力。

    突出自治建设,破解基层管理“难点”。积极开展村民自治组织法、村务监督委员会工作规则等法规制度的教育宣传,使群众充分认识其在农村事务管理中的主体地位,引导群众积极行使当家作主权利,广泛参与村集体事项决策,切实保障群众知情权、参与权、监督权。在全县186个行政村全部建立了农村群众自治组织“红白理事会”,制定了理事会《章程》,由农村党组织书记、村委会主任或者在本村及一定范围内有威望、有影响的乡贤主持,村干部和党员带头参与,负责村域范围内的婚丧嫁娶事宜,有效遏制了天价彩礼、人情礼重、铺张浪费等不良风气。全面制定推广村规民约,为群众划出行为标线,通过党支部、党员示范带头,引导群众从自身做起、从小处做起,积极参与到乡村治理的实践中来。

    加大法治建设,紧盯群众关注“焦点”。利用每月“主题党日”,充分发挥法治宣传栏、法治文化广场等公共设施主阵地作用,采取召开会议、讲解案例、播放广播等形式,大力宣传与农民生活密切相关的法律法规知识,推行农村矛盾纠纷调解旁听制度,让村民在潜移默化中增强法律意识,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。推广落实了一村一法律顾问制度,全面建立了村级调解委员会,选聘乡镇司法助理员、人民调解员、农村党组织书记、党员骨干等对日常民事纠纷依法进行调解,对排查出的各种矛盾纠纷提前介入采取措施,有效预防了群体上访及群众性事件发生。持续推进“联防体系进社区、技防设施进家庭、平安意识进人心”的“三进”活动,深化农村党员设岗定责活动,以党员骨干为主体组建了村社联防队伍,扎实开展治安联防、平安联创,有效维护了农村社会和谐稳定,提升了群众的安全感和满意度。

    倡导德治建设,涵养乡风文明“亮点”。深入开展“和谐五星”创评活动,广泛开展“道德模范”“最美家庭”“传承好家训、弘扬好家风”等评选表彰活动,通过评星挂牌、表彰典型、推动后进,引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,培树了积极健康的农村主流价值观。充分发挥覆盖县、乡、村的新时代文明实践中心(站、所)作用,在党组织的统一领导下,紧盯基层群众需求,不断丰富活动方式,组建志愿服务队深入乡村、农户,定期开展党的理论宣讲、实用技术培训、文化惠民活动,深化拓展了村“两委”发挥职能作用的渠道。同时,依托“乡村舞台”,在农闲时节、重大节庆日期间组织群众开展丰富多彩的文化活动,进一步密切村级组织、党员、群众之间的关系,营造了健康向上的社会风气,夯实了乡村治理和乡村振兴的道德基石。

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