舒圣祥

　　2021年起，地方各级领导班子将陆续进行换届。近日，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，在严明换届纪律方面，明确提出“十个严禁”。

　　又到换届之年。“十个严禁”的提出，旨在贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，营造风清气正的换届环境。具体包括：严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假和严禁干扰换届。

　　换届工作事关党政机关干部队伍更迭，一次成功的换届，关键在于要能选出信仰坚定、作风优良、能力突出、深得民众信任的好干部。十八大以来，全面从严治党，持续正风肃纪，选人用人风气改善良多，但同时也必须意识到，选人用人中的腐败乱象和不正之风，依然禁而未绝。此时提出的“十个严禁”，既是换届工作的底线，也是红线、高压线。

　　众所周知，换届期正是买官卖官、跑官要官、拉票贿选、违规用人等问题的高发期。湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等案件，就是深刻的教训。换届选人用人，如果把关不严，会从源头上污染干部队伍，一旦公职岗位沦为权钱交易筹码，埋下的将是“塌方式腐败”的伏笔，危害的将是风清气正的政治生态，错失的将是一个地方本该抓住的发展机遇，损害的将是一方百姓的切身利益。

　　相比2016年换届时提出的“九个严禁”，今年的“十个严禁”，增加了一个“严禁个人说了算”。即：对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。事实上，无论是买官卖官、跑官要官，还是结党营私、违规用人，背后一个关键症结，都是“个人说了算”。

　　“个人说了算”让换届成了“一言堂”和“家长制”，让民主集中制原则，异化成了“一把手”绝对领导，一言九鼎，权倾一方，能进圈子才能进班子，先成自己人才能成公家人。“个人说了算”里出错误，“个人说了算”里出乱象，在各种腐败窝案里，一次又一次得到验证。只有把铁的纪律规矩挺在前面，才能真正做到任人唯贤，而非任人唯亲。

　　换届风气是党风政风的“风向标”，直接反映地方从政环境、政治生态，切实关系换届工作成败。选人用人，必须公道正派。不能让德才平平、投机取巧的人得到提拔重用，不能让德才兼备、踏实干事、不跑不要的干部反遭冷落。唯有公道正派，才能让党放心、让人民满意、让干部服气，才能充分调动各方积极性，发挥出“关键少数”的关键作用。

　　纪律严则风气正，风气正则事业兴。严守换届“十个严禁”，坚持公道正派选人用人，需要从严监督查处，始终保持高压态势。一方面注重发挥自上而下的监督作用，另一方面也注重发挥自下而上的监督作用，通过严肃问责，确保风清气正。让那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的好干部，更多更好地在换届工作中走向为人民服务的前台。