1928年的中国，刚刚面临大革命失败，国民党反动派大规模地屠杀革命群众，全国各地笼罩在“白色恐怖”的形势之下。走在低潮的革命战士，急切需要召开全国代表大会，回答和解决中国革命复兴的一系列复杂问题。