胡昌升在省委常委会（扩大）会议暨省安全生产委员会全体会议上强调

坚持人民至上生命至上全力开展抢险救灾 举一反三排查整治地质灾害和安全生产风险隐患

任振鹤主持 庄国泰石谋军出席

7月7日6时56分许，陇南市宕昌县南河镇任藏村岷江林业总场突发山体滑坡。灾害发生后，省委书记、省人大常委会主任胡昌升，省委副书记、省长任振鹤第一时间赶到现场指挥救援。晚上，胡昌升返回兰州召开省委常委会（扩大）会议暨省安全生产委员会全体会议并讲话，任振鹤在宕昌县分会场视频主持会议。会议传达学习了习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示，传达学习了李强总理、张国清副总理批示要求。省领导庄国泰、石谋军、雷东生、刘长根、张永霞、张晓强、刘建伟等出席。

胡昌升在讲话中指出，习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示和李强总理、张国清副总理的批示要求，充分体现了党中央、国务院对受灾群众的深切牵挂和关怀，充分体现了对人民群众生命财产安全的高度重视。全省各级各方面要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和李强总理、张国清副总理批示要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，坚决打赢防汛减灾救灾主动仗，全面做实当前安全生产隐患排查整治工作，举一反三动态排查整治地质灾害风险隐患，坚决维护人民群众生命财产安全。

胡昌升强调，要全力做好宕昌县滑坡灾害抢险救灾工作，统筹运用生命探测仪、雷达、无人机航拍、搜救犬、人工徒步摸排等立体化手段，争分夺秒搜救剩余失联人员。现场指挥部要科学划定核心滑坡危险区、一线救援作业区、外围治安警戒区，确保救援现场安全有序。要加强搜救力量统筹，继续配备专职安全观察员，全程监测边坡动态，严格规范作业流程，坚决杜绝救援过程中发生次生伤亡。要全力以赴救治受伤人员，“一人一专班、一人一方案”精准诊疗，开展好群众情绪疏导和心理抚慰，最大限度避免因伤致残。要分类施策做好善后处置，严格落实抚恤救助、保险理赔、困难帮扶等政策，稳妥有序推进流程办理。要严密防范次生灾害，继续组织地质勘察、岩土工程领域专家，加强滑坡山体稳定性、周边风险隐患点动态监测，紧盯山体新增裂缝、坡面零星落石、短时强降雨等关键诱因，开展巡山定险、沿路排险、沿河查险，防止再次滑坡引发次生灾害。

胡昌升强调，要加力排查整治地质灾害风险点，特别是对意想不到、防不胜防的风险点要做实排查工作，对防汛期间所有的施工项目务必引起高度重视，对深沟大山里的作业人员务必从严进行安全管理，进山开展各种森林抚育、防火工作的人员务必慎之又慎。要深入排查山区和河谷施工、林区作业、沿河取土、随意开挖坡脚及堆放弃土碎石等问题，常态化开展施工区域边坡巡查监测，严禁林区暴雨天气组织进山清林、采伐作业，山区道路施工、水利工程开挖必须同步落实边坡支护、截排水措施，遇强降雨要立即停工撤人，坚决杜绝全域清山、坡面扰动式施工。要把干涸沟口、沟道低洼段、沟岸施工区纳入山洪危险区管理清单，对干涸沟开挖、勘探等野外施工实行备案管理，收到高风险预警务必立即通知停工，将人员转移至安全区域，严防造成人员伤亡。要深入排查擅自切坡、掏空坡脚、无支护建房、挤占坡体安全空间等突出问题，对存量切坡建房逐户排查建档，按照切坡高度、坡度划定风险等级，分轻重缓急采取避险搬迁、排危除险、工程治理等措施管控风险隐患。当发现坡体裂缝、鼓包、渗水等问题时，要立即搭建围挡警戒，采取削坡减载、回填夯实等措施处置，对极端天气下的高陡切坡、坡体松散房屋抓紧落实群众转移避险措施。要认真观察滑坡体变化，重点看树木有没有倾斜，看电线杆等构筑物和建筑物有没有倾斜，看水体有没有变浑浊，看坡体前端有没有拱起来，看做了标记的地方裂缝有没有变大，视情及时组织群众转移避险。要针对矿山开采中隧道掘进、爆破震动、采空区悬空、废渣乱堆等扰动山体问题，严格规范矿山爆破作业频次与药量，落实采空区回填、边坡支护加固措施，及时整治岩体破碎、位移变形等隐性风险，较大隐患要停产整改，重大隐患要立即撤人避险。要督促矿山企业完善尾矿库排洪防渗、在线监测，推进调洪演算、排洪构筑物检测、隐蔽工程核查，开展山体围岩应力检测评估，看坝体是否失稳、排洪系统是否失效、闭库尾矿库是否失防，及时清理排水井、截洪沟淤泥杂物，同时要精准摸排“头顶库”下游居民情况，发现异常情况立即组织群众转移。要深入开展河道沟谷堆渣专项清零行动，限期清运处置违规堆积渣土、碎石，彻底取缔沟道内零散、临时违规堆渣点位。要细致排查干涸沟内的停车场、工棚、石料厂等临时设施，深入检查河边村庄过水安全，落实涉河工程防汛措施。要细查水库启闭设施和通讯预警设施运行、溢洪道通畅等情况，有效消除渗水、裂缝等隐患，病险水库主汛期要确保安全运行、关键时段一律空库运行。要聚焦易涝区、地灾点附近的学校、医院、养老院、精神病院，深入排查生产生活设施情况，及时消除安全隐患，确保万无一失。

胡昌升强调，要用力抓好安全生产隐患排查整治，以“时时放心不下”的责任感落实落细安全生产“五大体系”各项措施，深入推进安全生产“百日攻坚”行动，系统排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。要深入排查整治道路交通安全风险隐患，聚焦“两客一危一货”和农村道路、高速公路等重点路段，严查超员超载、疲劳驾驶、非法营运和农用车载人等突出问题，严厉打击车辆带病运行、驾驶员资质不符、违规运输危险化学品、车辆卫星定位装置不在线、人为关闭或屏蔽信号、“三无”船舶非法载客运营等非法违法行为。要深入排查整治建筑施工安全风险隐患，紧盯深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程，严查专项施工方案编制审批流于形式、现场未按方案施工、关键岗位人员到岗履职不到位等问题，严厉打击转包、违法分包、挂靠资质、偷工减料、使用不合格建筑材料等非法违法行为。要深入排查整治燃气安全风险隐患，聚焦餐饮场所、老旧小区、燃气管道等重点部位，严查私接乱改、使用不合格气瓶和减压阀、未安装燃气泄漏报警装置等突出问题，严厉打击无证经营、非法充装、跨区域倒灌等非法违法行为。要深入排查整治消防安全风险隐患，聚焦高层建筑、大型商业综合体、地下空间、易燃易爆场所等重点部位，严查消防设施损坏瘫痪、疏散通道堵塞占用、违规动火用电用气等突出问题，严厉打击使用易燃可燃外墙外保温材料、生产销售假冒伪劣保温材料及检测造假、人员密集场所违规动火作业未审批、限额以下小型工程未按要求进行属地备案等非法违法行为。要深入排查整治危化品及工贸安全风险隐患，严查未按规定开展安全设计诊断、自动化控制系统未有效投用、特殊作业管理不到位等突出问题，严厉打击以生物科技、饲料加工、仓储物流、新材料等名义为掩护，非法从事危险化学品生产、储存、经营、使用的“黑作坊”“黑工厂”。要持续巩固烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动，严厉打击非法经营、储存、运输烟花爆竹行为。要紧盯涉爆粉尘、有限空间、高温熔融金属等重点环节，严查除尘系统不规范、未落实作业审批制度、安全设施缺失等问题，严厉打击作业现场积尘严重、泄爆措施失效、擅自拆除停用监测报警火花探测消除装置等非法违法行为。要深入排查整治旅游景区及各类人员密集场所安全风险隐患，聚焦景区景点、大型游乐设施、文体场馆等重点场所，严查特种设备未定期检验、安全警示标识缺失、应急预案不完善等突出问题，严厉打击非法经营高风险旅游项目、超容量接待游客、违规举办大型群众性活动等非法违法行为，确保游客人身安全。

任振鹤在主持讲话时强调，要坚决贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神、李强总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，扎实做好防灾救灾各项工作。要摒弃“不雨不灾”的麻痹，全力以赴开展抢险救灾和善后处置。争分夺秒科学搜救，分区作业、分层搜救，不到最后、决不放弃，落实24小时监测预警，严防次生灾害发生，集中医疗力量“一人一案”全力抢救受伤群众，“一人一策”做好情绪安抚、心理疏导等工作。要丢开“无汛无忧”的侥幸，精准细致开展“起底式”大排查。紧盯靠山临崖、切坡填方区域、公路铁路沿线高边坡、施工工地、居民聚集点、重要基础设施等，拉网式、全覆盖深度扫描核查风险隐患，发现一处、整治一处，有效开展防灾减灾演练，宁可十防九空、不能万一失防。要拿出“守土尽责”的担当，全面彻底筑牢安全防线。各地党政主要负责同志必须扛牢主体责任，强化全级次隐患排查、全方位整改问题、全时段安全监管，压紧压实市、县、乡、村、组每一级每一个环节的责任，有力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议以视频形式开至县一级。（新甘肃·甘肃日报记者范海瑞 金鑫）