平凉市主动适应新就业群体发展趋势和主要特点，深入开展党建引领基层治理“四项行动”，聚力抓组织覆盖、抓队伍建设、抓服务保障，推动新兴领域党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

聚焦强基固本，分类施策抓覆盖。采取“数据比对、实地走访、部门联动”相结合的方式，核定非公经济组织企业和社会组织基数，全面掌握组织形态、运行模式、从业人员、党员数量、党组织设置等情况。对有3名以上正式党员的成立党组织；对党员不足3名的，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、龙头带建等方式；对没有党员或暂不具备建立党组织条件的，全覆盖选派党建指导员，实现党组织和群团组织全覆盖。健全完善党组织参与决策管理机制，落实重大事项党组织会议前置研究制度，1302个企业落实“党建入章”要求，525个企业实行“双向进入、交叉任职”，302个企业主要负责人担任党组织书记，党的工作覆盖率达到100%。

加强队伍建设，示范引领聚合力。制定出台《加强重点领域发展党员若干措施》，在从业人员30人以上无党员的“三新”组织中，加大团员推优入党力度，近三年共发展党员346人，每年储备入党积极分子350人左右。积极探索全链条党员教育管理模式，针对新就业群体“移动办公、云端作业”的鲜明特点，同步强化线上阵地和实体场所“双阵地”建设，线上通过“学习强国”、全国党员管理信息系统、“甘肃党建”等信息平台，做好党员理论学习、组织关系转接、流动党员管理等工作；线下整合优化户外劳动者驿站、司机之家、快递员之家等各类平台资源，推动党的组织生活真正落地落实。开展“一个党员一面旗帜”“攻坚克难当先锋”等活动，建立党员先锋岗、党员示范岗658个，组建“先锋骑手”“红色管家”等党员志愿服务队187支，开展志愿服务860余次，构建“社会服务新就业群体、新就业群体反哺社会”的良性循环。

暖心激励关怀，强化服务促发展。充分整合社区党群服务中心、商圈楼宇、高速服务区等场地资源，按照“小型管用、一室多用、便捷实用”的原则，建成综合性党群服务中心321处，红色驿站、司机之家等服务站点199个，布点建设区域性党建孵化中心11个，为新就业群体提供优质服务。优化社区、商圈等6类友好场景布局，完善协商、宣讲、评优、激励、共治、评估6项友好机制，统一15项友好设施标准，全市累计建成骑手“友好社区”103个、“友好小区”655个、“友好医院”14个，有效解决骑手“进门难、找楼难、停车难、休息难”等突出问题。常态化开展“十个一”暖心聚“新”活动，针对新就业群体不同需求，联合组织、司法、人社等部门，组织开展慰问、公益培训等活动370场次，解决急难愁盼问题1125件，新兴领域广大党员认同感、归属感持续增强。