甘肃多维发力提升基层治理效能

陇原善治绘新篇

“以前，我们村高额彩礼比较常见，很多家庭为了孩子结婚有了负债，日子过得紧巴巴的。”甘肃天祝藏族自治县打柴沟镇铁腰村党支部书记徐世霞说，现在大家的观念慢慢转变了，越来越多的年轻人选择“低彩礼”甚至“零彩礼”结婚，家庭负担减轻，日子也更有奔头了。文明新风正为陇原大地增添和谐底色。

“十五五”规划纲要提出，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度。锚定陇原善治目标，甘肃始终把党建引领作为基层治理工作的根本保证，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，全力构建“一盘棋”组织体系，不断提升党建引领基层治理效能，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

织密组织体系，凝聚共治合力。全省所有街道、社区建立党组织兼职委员制和党建联席会议制度，引导近1.5万个驻区单位与街道社区联建共建、资源共享，推动更多优质力量和资源向基层汇聚，不断提升基层党组织统筹协调、服务群众的能力。坚持督查问效与机制创新双轮驱动，通过协同督查、清单管理，推动重点工作落地见效。同时，积极探索党建引领“接诉即办”新模式，建立协调会商、信息共享等机制，确保群众诉求高质高效解决。

“网格整合了，平台统一了，人员更好分配了，我们开展工作更加专注高效、得心应手了。”兰州市七里河区建兰路街道兰石社区党委书记许馨文的感慨，道出了甘肃为基层减负带来的显著变化。

甘肃系统施策、精准发力，出台重点任务清单，研究提出47条推进措施，全面推行村级组织“三张清单”制度，厘清职责边界。同时，大力清理规范证明事项与“滥挂牌”问题，基层群众性自治组织出具证明事项大幅减少，累计清理各类牌子8.3万块，推动村（社区）外部挂牌普遍不超过4块、标识不超过2块，切实为基层松绑赋能，让干部有更多时间和精力深入群众、服务民生。

基层治理千头万绪，必须聚焦重点、靶向发力。甘肃紧盯工作基础薄弱、推进难度较大、基层反映强烈的重难点问题，集中力量开展攻坚行动，以重点突破带动整体提升。

探索城中村治理新路径。聚焦城中村高质量融入城市发展难题，在全省范围内确定6个县区6个村，有序开展“村居融合”改革试点，积极探索符合本地实际的治理模式，初步形成了以政策创新打破地域差别、以服务均等促进融合发展的有效经验。

构建安置社区治理新格局。推进易地搬迁集中安置社区治理工作，指导各地以县为单位建立台账、制定计划，着力健全社区组织体系和自治机制，完善综合服务设施。目前，所有易地搬迁集中安置的村（社区）已全部成立“两委”或就近纳入已有组织，均建立了党群服务中心或一站式服务中心，努力让搬迁群众“搬得出、稳得住、能融入”。

引领农村婚嫁文明新风尚。开展农村高额彩礼问题综合治理，建立市县党政领导班子成员抓县促乡工作机制，推动各县（市、区）全部制定倡导性标准和定聘迎娶礼仪指导规范，通过宣传引导、典型示范、关爱服务、激励扶持等方式，推动移风易俗。