今年以来,甘南州将新一轮村(社区)“两委”换届作为基层党建工作的头等大事,高位谋划部署、高效组织推动,全面调查摸清基础数据,加强后备力量培养使用,切实防范化解换届风险,为高标准做好换届工作打下坚实基础。
谋划部署力求“早”,做到“心中有底”。坚持“早谋划、早部署、早行动”,州级层面制定印发《全州村(社区)“两委”班子换届选举工作推进计划》,组织召开调度会4次,全覆盖对8县(市)开展实地调研,切实把思想和行动统一到做好村级换届准备工作上来。将新一轮村“两委”换届作为县(市)委“书记项目”,按照“州级全程督导、县级全面包抓、乡镇重点推动、村组具体落实”的思路,由县级党政班子成员带队对99个乡镇(街道)、687个村(社区)逐一开展摸底调研,分层分批召开村级换届准备工作座谈会783场次,做到村情民情、现任村“两委”班子运行情况、特殊换届对象基本情况“三个清楚”。着力加强专业化管理的村党组织书记队伍建设,全面完成85名任职期满人员考核工作,及时补充招录45名空缺岗位人员,2021年以来累计提拔使用专业化管理的村党组织书记24名,晋升事业单位管理岗位职级80名,平级交流32名,考录为公务员16名,以鲜明导向激励其扎根基层一线、积极担当作为。
人选培育突出“优”,做到“储备有方”。把村党组织书记后备力量培育储备作为“先手棋”,按照“在不在、愿不愿、行不行”的要求,逐村研判、逐人把关,通过在现任村干部中“留”、在优秀青年中“引”、在致富带头人中“选”、在退伍军人中“育”,精准储备1302名村党组织书记后备人选,储备人选平均年龄34岁、大专及以上学历占86%,确保后备人选“量足质优”。严格落实村党组织书记后备人选“凡进必审”工作机制,乡镇严把“入口关”、县级严把“审查关”,县级组织、纪检、政法、统战、公安、信访等部门对后备人选进行全覆盖资格联审,对32名不符合条件的予以调整,源头防范“带病”推荐、“带病”当选。加强后备力量培养使用,全覆盖培训村(社区)党组织书记后备人选1412人次,邀请县(市)委书记或组织部长讲授开班第一课,将105名符合条件、成熟度高的后备人选有针对性地安排到合适岗位,提前熟悉村级事务,打好群众工作基础。
风险防范聚焦“严”,做到“应对有策”。紧盯7个类型突出问题,排摸确定46个软弱涣散村级党组织,将2024年中期评估评价为“差”的13个村班子全部纳入整顿对象。“一村一策”研究制定整顿方案,选派县级领导班子成员联村整顿、乡镇领导班子成员包村整顿、第一书记驻村整顿、部门单位结对整顿,对19个矛盾问题复杂、工作难度大的村由县乡党政正职直接包联,做到问题不解决不启动换届。采取逐乡逐村“过筛子”的办法,深入排摸存在村情选情复杂、信访矛盾突出等问题的村,将11个重点村由州县两级挂牌督办。排摸确定8个特殊换届对象,深入分析可能影响换届的突出问题和潜在风险,有针对性地制定16条防范措施,对一些倾向性苗头性问题坚持抓早抓小,及时化解在萌芽状态。
氛围营造凸显“浓”,做到“引导有效”。结合村“两委”换届前期准备工作,依托“支部联建全覆盖”行动,“七一”前后816个联建单位下沉力量1.1万余人次,到村(社区)宣讲村级换届相关政策3.5万余人次,联建双方共过“品红色经典·忆峥嵘岁月”主题党日活动690余场次,累计解决困难340余件,帮办实事480余件。落实落细党内激励关怀措施,由州、县(市)委书记带头,走访慰问现任优秀村党组织书记、离任村干部以及老党员、困难党员,为300余名流动党员寄送慰问信和“学习资料大礼包”,组织开展视频交流会、线上过“政治生日”100余次,通过“甘南组工”微信公众号集中宣传36名党员先进典型,为村级换届营造心齐气顺劲足的良好氛围。