今年以来，甘南州以分类推进“五区”基层党建为契机，创新推行以“党员中心户”为关键支点，以游牧转场服务站为流动堡垒的服务管理模式，推动组织根系扎进草原深处，服务力量跟上游牧脚步，探索出一条党建引领牧区治理现代化的新路径。

精准设户，激活组织体系“神经末梢”。主动适应牧民群众“定居+游牧”的生产生活规律，按照“居住相邻、易于集中、便于管理”的原则，在夏秋季远端牧场科学选址设置党员中心户383户，同步在转场要道设置游牧转场服务站76个（72个与党员中心户牧场融合），以半径10-20公里为基准划定服务片区，有效辐射带动周边党员2721名、牧户7561户，覆盖牧民群众2.9万余人，构建形成“村党群服务中心--转场服务站--党员中心户”三级服务管理体系。按照“党员认同、群众认可、组织认定”的要求，优先遴选政治素质好、群众威信高、牧区情况熟的村“两委”成员、村民小组组长、网格长等人员进入党员中心户队伍，明确其学习教育“组织员”、村情民意“信息员”、矛盾纠纷“化解员”、创安创稳“战斗员”、帮办代办“勤务员”职责，同步配发必要的学习资料包、应急物品箱等，让党员中心户干有方向、干有底气。身处合作市美仁大草原景区的党员中心户化身“旅游推介官”，热情解答游客咨询，积极投身“全域无垃圾”行动，在拓展工作外延中赢得各方的点赞好评。

转场服务，构筑草原腹地“红色堡垒”。着眼构建动态化、全周期服务体系，制定游牧转场服务站工作指引，明确基础保障、转场协调、医疗防疫、应急救援、政策宣教、生态监管等六大职能。以乡镇为基础单元，组建党员志愿服务队76支。转场前，全力做好错峰转场、路线规划、牧道平整、牲畜检疫、天气预警发布等工作，引导牧民群众做足前期准备。碌曲县郎木寺镇郎木村牧场偏远分散、交通不便，通过协调牧户打开围栏、开通临时通道，节省了近6公里的转场路线。转场中，协调农业农村、交通、公安、卫健、应急管理、电力等多部门单位派员进入转场服务队，全方位提供运输支持、物资补给、应急救助、纠纷调解、交通疏导等服务，确保群众和牲畜转场安全有序。卓尼县借助无人机和卫星电话等科技力量服务群众搬牧，夏河县在大幅提高转场通行效率的同时，实现转场牲畜零死亡。转场后，依托党员中心户跟进做好党员群众思想教育、避险知识普及、村情民意收集、预约防疫巡诊等工作。今年以来，开展走访入户3872人次，收集民情民意785条，排查化解矛盾587条，帮办实事1850件，受到牧民群众的普遍欢迎。在定居点紧盯“一老一小”群体，用心用情做好定期走访巡查、送学送医上门、安全隐患排查、结对关爱陪伴、饲草料储备等工作，最大程度消除游牧群众的“后顾之忧”。

机制固本，释放常态治理“叠加效应”。把党员中心户培训纳入农牧民党员培训年度计划，建立并落实岗前培训制度，重点围绕党的创新理论、惠民政策、基层治理、应急常识、群众工作方法等内容开展全覆盖培训，确保党员中心户能力胜任、行动有力。玛曲县整合部门资源，开通集为民服务、应急救援、消费维权等服务于一体的“3731376”党建先锋热线电话，为党员中心户开展工作提供强有力的后盾支持。大力推行乡镇干部、村“两委”成员与党员中心户“1+1+X”联系帮带机制，对119名无职党员中心户实行全覆盖包联。建立健全党员中心户服务积分奖惩机制，积分结果与物资兑换、评优选先、荣誉激励挂钩。探索“党员中心户——网格长（村民小组组长）——村干部”职业发展路径，对作用发挥好、群众认可度高的及时给予表彰奖励，进行集中宣传，特别优秀的，优先推荐进入村级换届后备人选或村“两委”班子成员，让其出彩有舞台、发展有空间、进步有渠道。