嘉峪关市制定《关于深入推进抓党建促乡村振兴提质增效的若干措施》，围绕抓党建促乡村振兴重点任务，推动解决当前突出问题，推行“强组织提功能、强培育提能力、强产业提效益、强治理提效能、强基础提水平”工作措施，着力提高抓党建促乡村振兴质效。

强化基层组织建设，提升整体功能。严格落实“第一议题”制度，对村党组织“三会一课”、主题党日活动开展情况抽查分析，对落实不到位的2个村党组织督促整改。健全经常性排查研判机制，开展党建“体检”，通过访群众、访党员、访干部，看作用发挥、看工作实绩、看治理成效的“三访三看”模式评定村党组织等次，对“一般”的村党组织进行整改，对“后进”村党组织纳入2025年软弱涣散党组织进行整顿提升。提高村党组织议事决策能力，严格落实抓镇促村工作机制，列席旁听村党组织议事会议，督促健全议事规则和决策程序，完善民主决策和监督制度。提升村党组织团结共事能力，郊区党工委、乡镇党委班子成员与村干部谈话，村干部之间开展谈话，推动沟通思想、增进团结。

培育骨干头雁队伍，提升履职能力。加强专业化管理的村党组织书记队伍建设，健全完善跟踪管理、定期评估、动态调整、考核评价等制度，实施“头雁计划”，开展“岗位大练兵”等学习交流活动，提高推动发展能力，按照“进退留转”稳妥有序做好人员流动。加强村级后备干部培养使用，组织29名后备干部进行学历提升，举办村党组织书记后备力量储备人员培训班，采取田间地头学、项目建设全流程学、师徒帮带学等方式，提升能力素质，对成熟的28名安排到村组干部岗位。加强人才交流联系，选派78名人才参加省级乡村人才振兴培训班，组织产业大户、创业带头人、乡土人才专家开展经验交流，为农户进行技术指导和实地培训。

推动乡村产业发展，提升经济效益。深化“联村共建”机制，按照地域相邻、产业相似、优势互补原则，推动村级集体经济发展的后进村与先进村、薄弱村与示范村抱团发展，持续缩小发展差距。积极争取乡村振兴衔接资金，加大对重点项目和优势产业的扶持力度，拨付乡村振兴补助资金用于发展新型农村集体经济项目，一季度全市村级集体经济收入231.27万元，村均收入13.6万元，较去年同期增长9.5%。建立联农惠农机制，将村集体经营性收益投入到公共设施维护、医保缴费补贴、资金分红等方面，切实“反哺”群众，让群众得实惠。

深化农村基层治理，提升综合效能。健全矛盾纠纷化解机制，推行矛盾纠纷“三步三级调解法”：第一步网格排查，采取“红黄蓝”网格管理模式，全面摸清矛盾底数；第二步三级调解，由网格员首见首调、村委会跟进跟调、镇党委联动联调，推动矛盾纠纷就地化解；第三步巩固成效，对已化解的矛盾纠纷及时回访，巩固成果，矛盾调解率达97%。发挥村级议事协商作用，建立每月议事协商日制度，及时公开办事流程、工作进度、经费收支等情况，每个村建立1个收集群众诉求、解决群众问题的有效载体。推广建设数字乡村云平台，借助监控摄像AI服务、终端喊话等功能，做好重点人群管护、公共区域监管。

夯实基层基础保障，提升工作水平。全面落实郊区党工委班子成员包镇走村入户、乡镇班子成员包村联户、村“两委”成员经常入户制度，督促指导重点工作，累计入户3576户786次，协调解决工作难题59件。完善村集体经济创收奖励办法，对发展村集体经济作出突出贡献的村干部、村集体经济组织负责人进行奖励。加强村级党群服务中心阵地建设，对断山口村、嘉峪关村一组迁入城市居住的党员群众，协调街道社区，设立党群活动阵地，就近提供代办服务31次，推动村民享受城市居民同等待遇。加大财政投入，等多渠道投入党建工作经费，全力保障村级组织办公经费等支出，为基层开展工作提供有力保障。