兰州扎实落实“三个区分开来”激励干部担当作为
严管厚爱 容纠并举
近年来,兰州市认真贯彻落实“三个区分开来”要求,坚持事业为上、实事求是、容纠并举,积极鼓励支持党员干部在强省会行动中先行先试、敢闯敢拼,努力营造实干当先、奋勇争先的浓厚氛围,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
完善机制容错。聚焦破解“容什么、如何容、不敢容”等难题,市委建立激励干部担当作为容错纠错工作机制,为精准做好容错纠错工作提供了标尺,为敢闯敢拼的干部吃下“定心丸”。从提出、调查、认定、反馈、公开5个环节,明确实施容错的程序,并进一步明确予以容错后的单位、个人,在考核评优、提拔任用等方面受影响情况,制定组织领导、会商沟通、澄清保护、回访教育、宣传引导5个方面的具体保障措施,增强容错纠错的操作性。聚焦实施黄河国家战略、推进强省会行动、优化营商环境等改革发展重大任务、重点领域,因时因势细化制定12个方面54项专项容错纠错清单,有的放矢开展容错纠错,释放支持改革、鼓励创新的鲜明信号。坚持全面辩证历史地看待问题,从动机态度、客观条件、程序方法、性质程序、后果影响、挽回损失6个方面,对干部的无意过失和探索性失误、错误一事一议综合研判分析,对该容错的大胆容错,不该容错的坚决不容。
宽严相济纠错。研究制定干部监督工作联席会议机制运行规程,持续加强组织、纪检、信访、巡察等部门贯通协作,有效衔接处理各类干部问题线索,对党员干部失误错误情形精准分析研判,及时采取有效措施。坚持有错必纠、有过必改,对党员干部有关问题的反映,根据政策规定、问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度以及挽回损失等情况逐一研究,并结合干部一贯表现稳妥提出处理意见,分类施策、对症下药,防止问责泛化、简单化。建立发现识别、分析研判、教育帮助、认定处理、跟踪管理的全链条工作机制,加大不适宜担任现职干部调整力度,近年来掌握并调整11名不适宜担任现职的县处级干部;正确对待受处理处分干部,近年来先后对17名受处理处分影响期满、工作表现优秀的县处级干部予以提拔使用或晋升职级。把思想政治工作贯穿容错纠错工作始终,对受到不实举报的党员干部,会同所在单位党组织积极开展谈心谈话,为其消除顾虑、卸下思想包袱;对受处理处分的干部,建立“季度谈话、半年评估、年度考核”跟踪了解机制,及时掌握思想动态和工作状态,提出纠正建议,引导积极干事。
鲜明导向激励。市委鲜明树立重品行、重实绩、重基层的导向,注重在实施强省会行动等实践一线,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,先后选派160名干部开展驻点招商历练成长,提拔使用县区一线干部76名。构建高质量发展综合考核、过程性亮牌考核、重点工作专项考核相结合的“三位一体”全方位考核工作体系,常态化举办乡镇(街道)党(工)委书记工作交流会,以“比拼打擂”带动干部比学赶超、争先进位。全面落实中央、省委关心关爱干部政策,完善实施61项146条暖心措施,特别是针对基层干部出台15条暖心举措,积极解决乡镇干部两地分居、项目人员入编问题,实现乡镇公务员年度考核奖高于县直部门20%目标,提振了党员干部干事创业精气神。