一段时期以来，“小马拉大车”现象在基层屡见不鲜，有的上级部门以“属地管理”为由，将本应自身承担的责任层层分解、层层摊派，最后交由基层的“小马”承担，“有限的权力”和“无限的责任”常常使基层工作陷入重负。超负荷的“大车”和名目繁多的督察检查，让“小马”身兼数职、疲于应付，重点工作“大打折扣”。随着减负工作推进，“红头”文件少了、“空头”通知多了；开会次数少了、会议时间长了；督导检查少了，摊责问责重了，出现“披减负之衣、行加码之实”的现象。

为基层干部松绑减负，要牢固树立正确的政绩观，弘扬“短实新”的会风，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，坚决纠正名目繁多的督察、做台账留痕迹的考核。深化基层“扩权赋能”制度化改革，推动机构编制和人、财、物资源向基层一线倾斜。破解基层“权小责大”难题，建立健全基层权责清单和职责准入制度，使权、责、利对等，让基层干部轻装上阵，有更多时间和精力到百姓家中、田间地头、社区小院访民情、听民声、解民忧，解决好群众的急难愁盼问题。