今年以来，秦州区牢固树立大抓基层鲜明导向，以深入实施强基固本工程为抓手，扎实开展头雁领航、阵地前移、双强双提、减负赋能“四大行动”，持续推进基层党建与乡村振兴同频共振、互融共进。

开展“头雁领航”行动，锻造乡村过硬队伍。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，通过本土内选和公开比选双向储备相结合的方式，储备村级后备干部1576人，其中书记后备人选835人，强化动态管理，持续跟踪培养，为下一轮村“两委”换届储备充足人选。采取区财政补助、个人自筹等办法，支持217名村干部接受大专及以上学历教育，实现每个村至少有1名大学生村干部全覆盖，年内大专以上学历村干部占比将达到65%以上。举办村党组织书记能力素质提升培训班3期451人，常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”活动457场次8367人次，进一步提升镇村干部能力素质。同时，对1398名村干部办理人身意外保险，向222名正常离任村干部发放生活补贴68.1万元，极大调动了工作积极性，着力打造一支“想干事、能干事、干成事”的村干部队伍。

开展“阵地前移”行动，延伸党员培训终端。按照“服务中心大局、梯次有序推进、功能设施完备、特色亮点鲜明”工作思路，全面推动乡镇党校标准化建设。以“有组织机构、有场地设施、有师资队伍、有培训计划、有党建书籍、有规章制度”“六有”的目标要求，建设乡镇党校16所。采取从区委党校教师等群体中聘请一批，从先进模范等群体中邀请一批，从致富带头人等群体中挖掘一批的“三个一批”模式，组建乡镇党校师资队伍192名，进一步配强教学力量。制定完善开班报备、教学管理、考核测评等6项制度，举办全区农村党员进党校轮训示范培训班，年内培训农民党员17批次3435人，有效打通农民党员干部培训“最后一米”。

开展“双强双提”行动，壮大村级集体经济。深入开展“强项目、提升产业发展水平，强造血、提升自主经营能力”行动，全面加大扶持项目力度，管好用好249个历年建成的扶持项目，高质量实施2024年中央和市级衔接资金扶持项目28个，打造产业示范效应强、集体经济效益高、联农带农效果好的“示范村”79个。充分发挥现代农业园区设施产业带动优势，在杨家寺镇、天水镇、藉口镇率先开展“联农带农”试点破题，带动培育示范性合作社32个，不断做大做优做强实体产业。坚持因地制宜规划，突出“一村一品”，科学制定16个镇发展规划和420个行政村“一村一策”发展计划，推动集体经济多元化发展、多渠道增收，乡村产业发展内生动力有效激活。

开展“减负增效”行动，提升乡村治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力整治农村基层组织“滥挂牌”问题，持续优化基层群众性自治组织工作事务，调整增派驻村工作队队员143名，推动“为车减负”和“为马赋能”双向发力。健全完善“村党组织—网格党小组—党员联系户”治理体系，梳理乡村治理基础网格516个，确定5203名党员联系群众8.03万户，实现服务群众“零距离”。全面推行“主题党日+群众说事”制度1335工作法，严格落实“说、议、办、督、评、复”6个环节，现场解决3446个，限期办结375个。充分发挥村民自治、村规民约、红白理事会作用，形成约定事项12类6300余条，深化拓展“学习身边榜样”等有效做法，凝聚农村基层治理红色力量，乡村治理能力和水平明显提升。