秦州区坚持统筹谋划、高位推动，以“五抓五促进”行动为抓手，大力推动村级集体经济发展壮大、提质增效。

抓党建，促引领带动。围绕“自主经营、集体领办、入股联营、党员创办”4种经营模式，构建“村级集体经济组织+合作社+农户”利益共享联结机制，培育村党组织领办、创办示范性合作社20家。持续深化“三链”建设，成立产业型党组织7个，充分发挥党支部和党员在产业发展中的聚合、辐射、引领作用。注重从优秀青年农民和致富带头人中发展党员，今年共发展农村党员238名，新发展党员实现“双过半”。积极探索农村“党建＋村规民约”双推进工作模式，建立“村党组织—网格党小组—党员联系户”体系，设立治理网格1389个，确定党员联系户4689个。

抓机制，促作用发挥。坚持把党建引领乡村振兴作为“一号工程”，靠实四大组织领导包抓责任、镇村两级书记主体责任、行业部门指导责任、乡镇科级干部包片责任、帮扶单位帮扶责任、纪检审计督导责任、组织农业财政部门考核激励责任。制定《抓党建促乡村振兴实施方案和重点任务清单》，提出7个方面22项144条具体措施，建立组织部门牵头、16个区直部门共同参与的工作推进机制。立足镇、村产业发展基础，以自主经营模式为主，坚持“一村一策”工作思路，推动2022年扶持项目落地见效，切实发挥扶持资金的撬动作用。

抓规划，促产业培育。抢抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略机遇，制定区镇村三级发展规划，明确发展目标、发展模式以及保障措施，探索多种途径增加“三资”收益，促进一二三产深度融合发展。创新实施盘活集体资产、土地经营、开发集体资源、发展旅游、兴办实体服务创收等模式，重点围绕“4+2”农业产业项目，大力发展林果、蔬菜、中药材、畜牧养殖等富民产业，在娘娘坝镇培育水产养殖、汪川镇发展畜牧养殖、杨家寺镇发展设施蔬菜、秦岭镇发展中药材种植；在玉泉镇、皂郊镇、平南镇等区域培育乡村文化旅游产业，着力打造村级集体经济发展示范带，创建“一村一品”集体经济示范村32个。

抓班子，促能力提升。由33名区领导带队，深入镇村开展换届“回头看”，综合分析研判，全面掌握班子运行情况，对78个村级班子进行优化调整。常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，分级分层培训镇村干部和帮扶干部2661名。积极开展“百名专家人才下基层助推乡村振兴”活动，帮助解决服务需求7项，正在解决6项。深入开展“专家人才团队服务乡村振兴”专项行动，组建16支专家人才服务团队，对32个乡村振兴示范村产业发展进行技术指导服务。由农业、林业、畜牧等部门100名科技特派员组成服务小分队，深入镇村一线推广应用新技术12项，开展各类培训103期5680人次。

抓保障，促任务落实。制定《秦州区2022年度发展壮大村级集体经济实施方案》，出台《奖励村干部发展壮大新型集体经济实施办法》，建立完善项目建设、资金投入、组织保障、激励奖惩等工作机制。积极争取2022年度中央“三部委”扶持项目资金2600万元，科学编制52个扶持项目方案，其中资源盘活型3个、资源开发型4个、项目带动型20个、多元合作型25个，目前项目有序实施、进展良好。整合区级涉农资金6400万元扶持128个村，列支200万元，扶持薄弱村、奖励示范村，全力推动村级集体经济收入整体提升。