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临夏市:党建引领为乡村振兴赋能增效

来源: 甘肃组工网 更新于: 2022-04-11 08:53:31

    临夏市始终紧盯贯彻落实中央和省委、州委部署要求,坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任,树立大抓基层鲜明导向,以高质量党建引领为乡村振兴赋能增效。

    夯实乡村组织“桥头堡”,振兴有引力。坚持以党支部建设标准化促全面规范,以“四抓两整治”促重点提升,建立健全县级领导、乡镇班子成员和乡镇干部包村三级包抓机制,严格落实“四议两公开”制度,健全完善党务、村务、财务公开、村干部轮流值班、请销假等制度,促使村级重大事项决策制度化、规范化。下大力整顿软弱涣散基层党组织,严格落实“四个一”包抓措施,“一支部一方案、一问题一措施”狠抓整顿提升。持续强化制度保障,全面落实村干部报酬和村级办公经费逐年增长机制,村干部报酬达到每人每年3万元,其中“一肩挑”村书记报酬为每人每年4.5万元,村级办公经费每村每年5万元,并为12名专职化村党组织书记落实了每人每月1000元工作性补贴,农村基层党组织政治功能和组织功能得到明显增强。

    聚焦乡村发展“排头兵”,振兴有潜力。以村“两委”换届工作为契机,着力选优配强村班子队伍,注重在“选”上做文章。采取从现任“两委”干部中“留”,村后备干部中“用”,村能人中“选”的方式,选举产生新一届村“两委”班子成员260名,平均年龄37.8岁,较上届42.6岁降低4.8岁,大专学历以上115人,占44.2%,较上届提高14.9%,实现年龄学历“一降一升”,结构得到进一步优化。在“育”上下功夫。采取集中授课、赴外观摩、互动研讨、座谈交流相结合的方式,举办全市村干部能力大提升培训班,对全市73名新任村干部进行集中培训。赴山东、厦门等地举办4期抓党建促乡村振兴暨换届后乡镇干部培训班,帮助村干部理清工作思路,提升专业素质,尽快熟悉农村工作,进入状态。在“管”上出实招。建立村级重大事项“小微权力”清单,织密村级“小微权力”监督网,实现“小微权力”闭环监督。制定出台《临夏市村干部绩效考核管理办法(试行)》,推行村干部报酬标准与绩效考核结果挂钩,进一步调动全市村党组织书记工作积极性。探索出台《临夏市离任村干部返聘村务咨政委员工作办法》,将“两委”换届中因年龄、学历等退出村班子的村党组织书记返聘为村务资政委员,每年落实1.8万元报酬待遇,促使他们继续发挥余热和传帮带作用。

    牵紧乡村产业“牛鼻子”,振兴有动力。积极争取中央财政扶持项目资金,因地制宜、立足特色,探索推行资源变资本、资金变股金、资产变资金、服务变财力、园区变景区、零散变集聚的“党建+六变”模式,采取多种发展模式壮大村级集体经济,全力盘活本村集体资产、资金和资源。坚持“抓点带面、抓线促面”,依托区位和产业优势,全力打造村级集体经济特色产业项目,在南龙镇四家咀村探索“支部+公司+农户”发展模式,成立全州第一家村党支部创办领办的村集体家政公司。探索“党建+乡村旅游”助推乡村振兴新路子,打造出折桥村“魅力折桥湾”、慈王村“慈王农庄”、王闵家“碧水苑”、王坪村“河州牡丹第一村”、瓦窑村“瓦窑迪乐园”等乡村旅游品牌。截至2021年底,全市35个村级集体经济项目实施村中收入达到2-5万元14个,5-10万元14个,10-30万元6个,30万元以上1个。

    探索乡村治理“新途径”,振兴有活力。将乡村治理作为推进乡村振兴的重要保障,加强基层治理能力智慧化建设,开发“掌上智慧农村”服务小程序,完善管理、服务、评价体系,通过线上亮“家珍”、线上说事议事、线上联动解决,将线下服务提档升级为“指尖上的智慧服务”,目前平台已注册16.9万余人,共受理矛盾纠纷、环境卫生、生产生活、交通出行、基础设施等方面的民意诉求5524件,解决5453件,办结率达98.7%,有效解决了村民的烦心事、揪心事、难心事。针对农村青壮年外出务工多、村民会议参加人数少的实际,依托掌上智慧小程序创新召开线上村民知情大会,将村务决策全程搬到线上商议,拓宽村民参与乡村治理的渠道,实现“民事村里治、村事大家议”,以村民知情大会小“支点”撬动乡村振兴“大局面”。截至目前,全市各村已线上召开村民知情大会75场次,参加村民11.2万人次,议决事项达566项,发表意见建议4001条。

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