近年来，凉州区牢固树立城市大党建理念，以党建引领基层治理为抓手，通过织密“四大体系”，组建“四型组织”，实施“四双工程”，强化“三类保障”，着力构建城市基层治理工作新格局。

    织密“四大体系”，构建完善共治共建格局。健全“三级联动”责任体系。建立区、街道、社区三级联动机制，区委发挥“一线指挥部”作用，及时研究解决班子配备、队伍建设、经费保障等问题；街道发挥“龙头”作用，加强与辖区单位协调互动，统筹力量抓党建、抓治理、抓服务；社区发挥“战斗堡垒”作用，全面推行“一站式”服务、预约上门、为民服务全程代理等服务，落实“六联共建”“吹哨”报到等机制，着力打通联系服务群众“最后一米”。健全“四长共治”管理体系。按照“一片一长、一街一长、一网一长、一楼院一长条”块结合、属地管理原则，建立“片长”统揽全局、“街长”统筹协调、“网格长”具体落实、“楼院长”属地管理的工作机制，4名“片长”、7名“街长”、33名“网格长”和1856名“楼院长”上下联动，齐抓共管基层党建、创城、基层治理等重点工作。健全“三张清单”共建体系。以街道社区为单位，与辖区内机关企事业单位签订共驻共建协议368份，开展共驻共建的活动586场（次），制定需求、资源、项目“三张清单”344份，实现供需对接、双向服务，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。健全“一核多元”治理体系。持续推进街道大工委、社区大党委，选聘102名驻区单位党组织负责人担任街道（社区）党（工）委兼职委员，建立党建联席会议制度，构建以社区党委为核心，网格支部为基础，辖区各类企事业单位为支撑的“一核多元”区域化党建工作新格局。

    组建“四型组织”，扩展延伸基层治理触角。延伸组织体系，组建网格型党组织。积极拓展城市基层组织体系，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组”四级组织架构，优化设置网格党支部114个，明确党员干部责任网格，把党的组织和活动延伸到城市基层“神经末梢”。顺应实际需求，组建功能型党组织。打破地域界限，按照区域相邻、行业相近、兴趣相投和贴近群众、贴近实际原则，加强社区党员分类管理，组建教育培训、物业服务、老年活动等功能型党组织237个，把党员群众凝聚在党组织周围。紧盯“两个覆盖”，组建多元型党组织。积极推进新兴领域党建工作，持续开展“组织找党员、党员找组织”活动，采取单独建、联合建等方式，建立商务楼宇、商圈市场党组织14个，不断延伸党的工作触角，做到哪里有党员哪里就有党的组织。运用信息技术，组建网络型党组织。积极推广“互联网+党建”模式，用好用活甘肃党建、天马党建、社区微信公众号等，组建网络党支部68个，实现党员从“线下分散管理”到“线上集中管理”的突破，使党支部在网上有声音、有服务，真正做到人在网中走、声在网中传、事在格中办。

    实施“四双工程”，优化提升基层治理活力。“双包抓”凝聚工作合力。建立大网格片长包街道、县级领导包社区“双包抓”机制，采取“巡查、反馈、督办、处置”四步工作法，调动辖区单位和公安、市场监管等执法部门参与全国文明城市创建、城市基层治理等工作，变“坐等派活”为“主动找活”，工作执行力、落实力明显增强。“双服务”推动工作落实。结合开展“党员先锋引领工程”，建立机关事业单位和在职党员到社区“双报到、双服务”机制，统筹安排机关事业单位与社区一一结对，将责任细化到街巷、楼院；安排5000余名在职党员包抓社区楼栋，常态化开展文明城市创建、环境卫生整治、疫情防控等志愿服务，推动党旗在基层一线高高飘扬。“双考评”激发工作动力。建立完善共驻共建及志愿服务“双考评”机制，推动街道社区与辖区单位党建共商、事务共管、文明共创、活动共办，建立报到服务、表现反馈、积分考评、活动纪实、双重管理、督查通报“六项制度”，以考评问效倒逼工作落实。“双培育”打造党建品牌。注重街道创品牌、社区创特色、网格创亮点，探索建立新兴领域行业明星和示范党组织“双培育”机制，创建党员责任区105个、党员先锋岗156个，打造“睦邻中心”“红色物业”“六联共建”“有声党建”等党建品牌11个，形成党建品牌促发展的良好氛围。

    强化“三类保障”，夯实基层治理工作基础。强化经费保障，确保有钱办事。参照一、二类乡镇标准，将城市街道工作经费由每年25万元增长到65—75万元，城市社区和城镇社区办公经费由每年2万元分别提高到12万元、9万元，并按每年3—5万元的标准落实社区党组织服务群众专项经费，落实114个网格党支部每年2000元工作经费和每月1000元支部书记工作补贴，确保社区和网格工作有人抓、有人干。强化激励保障，确保有人干事。按照做强街道、做优社区、做实网格的要求，择优选配86名优秀年轻干部到社区担任党组织书记、副书记，并通过公开选聘，按照每千名居民1人，每个社区不少于5名的标准，配备社区专职工作人员209名。坚持好干部标准，突出政治标准，坚持“五个突出”用人导向，提拔13名优秀社区书记担任街道服务中心主任。强化阵地保障，确保有处议事。从2020年9月起，在金羊镇、金沙镇4个村开展“村改社区”试点工作，将原村党组织活动场所划拨为社区党组织活动场所，在火车站街、宣武街新成立社区2个，借用辖区单位办公场所满足日常办公需求；三年来，先后投入975.6万元购买3个社区活动场所，为社区居家养老中心、日间照料服务站、爱心超市等配套运行维护费用，全力打造党员活动、服务群众的共同家园。