全市党建统领“一强三创”行动开展以来,崆峒区紧扣三年行动目标任务,坚持抓统筹、强渗透、全贯穿,将党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动深度融合,党建统领效应在各领域、各方面取得了明显成效,为推动高质量发展提供了坚强组织保证。
聚焦政治建设,强化责任落实。一是扛稳政治责任。全面推进党组织主体责任、纪委监督责任、党组织书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”“四责”协同发力,严格落实县级领导和乡镇、街道、部门党(工)委书记抓基层党建工作“五个一”责任制,全区抓基层党建的意识更强、氛围更浓、责任更清、劲头更足。二是筑牢政治信仰。建立了每周组织一次集中学习、每月撰写一篇心得体会、每季度开展一次学习讨论、半年进行一次党性锻炼小结“四个一”学习机制,党员干部在“学思践悟”中进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对推动经济社会高质量发展的信心。三是强化政治担当。先后研究制定了一系列意见方案,认真细化落实市委、市政府关于支持崆峒区加快高质量发展的意见,确保了党中央和省、市委各项决策部署落地生根、见到成效。
聚焦组织创先,夯实基层基础。一是选优配强党组织“带头人”。注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人充实到基层党组织,以“一选两聘”模式公开考聘专职村党组织书记83名、大学生村文书160名,下派“第一书记”105名,调整充实村后备干部1864名,228个村、20个社区实现了“一肩挑”,基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力进一步增强。二是规范提升党组织“主阵地”。坚持资金向基层倾斜、资源向一线下沉,统筹安排党建工作专项经费1500万元,新建、改扩建村和社区党建阵地132个,转化提升软弱涣散党组织233个,整治机关党组织“灯下黑”问题51个,培育选树样板党支部403个,打造“10分钟城市党群服务圈”等党建品牌84个,示范带动了全区基层党组织整体提升、全面进步。三是充分激发党组织“驱动力”。创新开展了“7+X”主题党日、“微支部”“微党课”、党员“口袋书”等特色活动;村级办公经费由2.1万元提高到5万元,村干部报酬最低的由1.8万元提高到3.1万元,最高的达到了4.5万元;积极发展“投资分红型”“产业带动型”“资源开发型”“资产经营型”等集体经济,村级党组织引领和推动乡村振兴、凝聚和服务广大群众的能力明显增强。
聚焦机制创新,激发内在活力。一是创新党建工作推动机制。大力推行党组织书记抓基层党建“双向”述职评议制度,区委常委会带头听取班子成员抓基层党建工作汇报;全面实行党建与发展“双百分考核”、党建项目与产业项目双领办、双推进、双考评制度和“月提醒调度、季交叉督查、半年现场推进、全年观摩述评”工作机制,党建工作活力不断增强。二是创新党建分类指导机制。全面推广“党组织+国有三公司一平台+企业+农户”“党组织+专业合作社+农户”等模式,跨区域、跨产业建立党建联盟和产业链党组织,培育农民专业合作社;严格按照省委“1+4”文件要求,全面推行街道大工委和社区“兼职委员制”,制定了街道50项赋权目录、125项权责清单、170项行政事务准入清单;以单独组建、区域联建、行业统建等方式推进“两个全覆盖”,全区“两新”组织党组织覆盖率上升到68.9%和78.2%。三是创新党建引领基层治理机制。积极构建以村、社区党组织为核心,村居民自治委员会和村居务监督委员会为基础,群团组织、社会组织、自治组织等为补充的“1+2+N”基层治理体系,大力推行“双评双议”和“四议两公开”工作法,全面规范党务、政务公开和“小微权力”阳光运行,形成了“一核多元”引领基层治理新格局。
聚焦作风创优,从严履职尽责。一是坚持以上率下带作风。深入开展“转作风提效能抓落实”活动,大力创建“六型”机关整治作风顽疾,以“六破六立”推进思想解放、以“六比六看”促进作风转变,全区各级党员干部担当创新突破提升的干劲和激情竞相迸发,干事创业的氛围日益浓厚。二是树正用人导向强作风。严格按照好干部“五条标准”和忠诚干净担当要求,研究制定了《区管领导班子和领导干部政治素质考察办法》等意见措施,充分让干部用实绩说话。2016年换届以来,提拔使用干部755人,推动形成了人人履职尽责作奉献的生动局面。三是强化监督执纪正作风。坚持关口前移、重心下移,把约谈向基层拓展、指导向基层贴近、巡察向基层延伸,制定了《贯彻落实监督执纪四种形态构建抓早抓小工作机制实施意见》《领导干部诫勉谈话和函询工作实施办法》等意见办法,对苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。