甘肃组工网首页 >正文

金川区:“加减乘除” 跑出城市基层党建“加速度”

来源: 甘肃省委组织部 更新于: 2020-07-17 17:17:11

    金川区认真落实中央关于加强和改进城市基层党的建设工作的部署要求及省委“1+4”政策文件精神,以街道体制改革为突破口,推动管理和服务力量向基层流动,做强做优街道社区,做实做活基层治理,稳步提升城市基层党建整体效应。

    聚焦主责主业,赋能扩权做“加法”。健全城市基层党建四级联动体系,打破原有扁平化管理模式,进一步做实6个街道、优化调整26个社区居委会,推动市、区、街道、社区四级步调一致、整体联动。推行行政事项收归街道、服务事项下沉社区作法,明确街道加强党的建设、统筹区域发展、实施综合管理等8项职责,推动街道党工委把主要精力聚焦到抓党建、抓服务、抓治理。坚持以赋权扩能为牵引,职能部门派驻机构负责人人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权等5项权力全部下放到街道,彻底改变了以往街道“责任无限、权力有限”的被动局面。调整优化街道内设机构,设立“五办四中心一队”,增加街道党政领导职数,将城管、市场监管、司法等区级职能部门执法人员下沉到街道,在不增加编制和人员的前提下,承担执法检查任务,构建执法力量“区管、街用”体系,推动服务管理下沉,街道统筹协调各方能力明显提升。

    持续减负增效,统筹优化做“减法”。实行社区事项准入制度,梳理明确社区居委会依法应履行的12项职责事项清单,依法协助政府工作的15类53项事项清单和区直部门下沉社区的36项服务事项清单,让社区居委会从行政事务性工作中解脱出来,将主要精力投入到进网格、访民情、解民忧中去。全面清理在社区设立的各种机构、各种牌子和开具的各种证明,实行街道统一对社区工作进行综合考核评比,取消对社区工作“一票否决”事项。统筹整合社区工作力量,公开选拔26名优秀年轻干部担任城市社区党委书记,选配26名社区党委副书记,从街道党政班子成员中择优选派26名党员领导干部担任社区党委“第一书记”,面向社会公开选聘45名人员担任社区工作者。合理调配工作力量,在社区窗口安排人员专门进行业务受理,其余社区人员全部下沉网格,担任专职网格员,每天巡查网格,走访群众,掌握民情民意,着力增强服务群众精准度。推行线上线下微服务,按“一事一码”要求制作办事二维码,让居民办事扫码即知详细规定,并结合微信公众号、网格群等网上平台开展各类便民服务,实现居民群众办事最多跑一次。

    坚持互联互动,融合共建做“乘法”。 健全完善街道“大工委”和社区“大党委”制,选聘151名辖区单位党组织负责人担任兼职委员,245家驻区单位党组织与街道社区签订共驻共建协议,统筹解决各类民生需求和难题,实现驻区单位党建与街道社区党建相融互促。推动街道社区与驻区单位开展“契约化”共建,建立健全需求清单、资源清单和项目清单,通过“双向融入、双向认领、双向服务、双向提升”,社区党组织与驻区单位党组织充分发挥各自优势,力所能及提供人力、物力、场地、设施等支持,实现社区党组织与驻区单位优势互补、资源共享、要事共商、实事共办。加强信息化平台建设,建立金川党群志愿服务积分管理平台,组织市、区361个机关企事业单位党组织和1.2万名在职党员干部到社区报到,通过线上报到、积分、考核,线下联动、服务、解题,引导党员常态化参加志愿服务活动,推动社区党组织与驻区单位组织共建、党员共管、活动共办。

    创新基层治理,精准服务做“除法”。创新基层网格化管理模式,以居民小区、城市街巷、商住楼宇等为主体,将全区26个社区划分成174个网格,统筹调整设置城管、综治、市场监管、党建等进网格,做到多网融合、网格统一,把基层各类大小事整合成治理“一张网”。制定出台《关于深化社区网格管理加强楼栋长队伍建设的实施意见》,选优配强601名楼栋长、8466名楼口长,打造“网格—楼栋—楼口”联动服务体系,使党组织链条延伸到基层末梢。构建团队化管理服务体系,在每个网格设立1个网格小组,按照“1+2+N”模式强化网格力量配备,实行“三长三员一民警”管理模式(网格长、楼栋长、楼口长,网格员、法律咨询员、社区健康员,社区民警),在楼口悬挂网格小组公示牌,有效打通服务居民群众“最后一米”。以“一户一卷、一楼一薄、一网一档”模式,建立网格管理台账,全面推行先锋“红马甲”、“一长七员”街巷长制管理模式,组建“红袖章”巡逻队,深入开展“三活、四清、五百家”大走访活动,推行特殊群体“五必访”制度,每天对街巷和居民小区进行巡查,真正做到“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。充分发挥“金川微城管”作用,健全协调联动机制,明确职责范围清单,确保城市基层治理各项任务“有人管、及时管、有效管”。

010070160040000000000000011110541126252156