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临夏市:全面加强第一书记选派管理
2018-02-27 09:19:03  来源: 甘肃省委组织部

    临夏市严格按照《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》,严把选派培养、督导管理、考核评价等关键环节,推动第一书记到村任职工作扎实深入开展,确保选得准、下得去、融得进、干得好。

    严把选派关口,确保第一书记素质过硬。严把选派到村任职第一书记政治观、能力关和品行关,市委组织部对各单位上报人选进行资格审查,根据部门评价和选派干部能力专长,统筹安排到村任职。下发《关于调整选派全市村党组织“第一书记”的通知》,新调整建档立卡贫困村“第一书记”13名,非贫困村“第一书记”5名,全市各村党组织选派第一书记做到全覆盖。2018年初,根据工作需要,重新调整选派3名同志担任村党组织“第一书记”,通过调整更换,不断充实农村基层党组织工作力量,确保将政治素质好、工作能力强的干部选派到村,为农村基层组织建设、精准脱贫工作注入活力,提供坚强的组织保障。

    明确职责任务,引导第一书记谋事创业。宣传党的政策、建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平,是第一书记到村的主要职责任务。在建强基层组织方面,协助村“两委”班子,着力解决农村基层党组织软弱涣散、工作不在状态等问题,指导村党组织规范落实“三会一课”制度,严肃党内组织生活,参加并指导党员“冬训”活动和落实村民知情大会制度,推动建设和完善村级组织活动场所等。在推动精准扶贫方面,大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富民政策,帮助制定和实施脱贫计划,选准发展路子,壮大村集体经济,深入推动“以德扶贫”工作向纵深开展,不断增强“造血”功能。在为民办事服务方面,带领村党组织做好服务群众各项制度的落实,帮助建档立卡贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童等群体,着力解决他们在生产生活中的实际困难。在提升治理水平方面,帮助村“两委”班子提高工作能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力,引导农村党员发挥致富带富能力和先锋模范作用。

    强化培养管理,促使第一书记履职尽责。按照选派“第一书记”的职责分工,明确市派、镇管、村用的工作机制,突出镇党委在“第一书记”管理中的主体作用。一方面,加强培训,全面提升第一书记服务农村、服务群众的能力。市委组织部举办“全市村党支部第一书记和驻村工作队长业务培训会”,传达学习了全省抓党建促脱贫攻坚推进会精神和省州市关于调整加强脱贫攻坚帮扶工作力量文件精神,邀请市教育局、市扶贫办业务人员做了精准扶贫政策和业务培训指导,4名第一书记围绕本村实际和工作开展情况进行了交流发言。先后选派6名贫困村第一书记到陇南、定西等地参加全省第一书记(驻村工作队长)业务培训班。自学习宣传党的十九大精神以来,州、市、镇三级巡回宣讲,做到第一书记受训全覆盖,通过各级宣讲,积极引导第一书记准确理解把握党的十九大精神要义,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导扶贫工作,进一步提升政治理论水平。同时,积极组织第一书记参加全州优秀村党组织书记巡回宣讲活动,观看扶贫题材影片《十八洞村》,引导全市第一书记向先进学习、向模范靠拢,在精准扶贫工作中充分发挥“领头羊”作用。另一方面,强化管理,着力激发第一书记履行职责、干事创业的热情。市委组织部负责对选派到村第一书记工作统筹协调和牵头抓总,通过定期不定期督查检查,对任职期间无故脱岗、工作不力的进行批评教育,对群众意见大、造成工作失误的,及时召回调整。镇党委担负日常管理责任,经常了解掌握第一书记驻村出勤、工作履职等日常情况,并作为年度考核和任期考核重要依据。派出单位负责支持帮扶,经常听取选派干部工作汇报,关心关爱选派干部生活,在任职期间办理人身意外伤害保险、安排体检、落实交通补助等,为选派干部创造良好工作环境。

    建立考核机制,着力提升群众满意度。群众是否满意、是否认可,是衡量第一书记工作水平的第一标准。采取平时考核、年度考核相结合的办法,由市委组织部、市委农办、市扶贫办和镇党委共同负责,紧紧围绕抓党建促脱贫,紧扣第一书记宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平五项职责任务,采取述职评议、查阅资料、个别谈话、实地查看等方式,重点考察工作实绩和群众满意度,多维度掌握第一书记履职情况,做出全面、客观、准确的评价。同时,突出考核结果的运用,将年度考核结果存入本人档案,作为评选先进、提拔使用、晋升晋级的重要依据。通过考核这根指挥棒,激励全市广大第一书记主动作为,有效发挥作用。

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