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通渭县深入推进党的建设制度改革
2017-11-29 07:38:17  来源: 甘肃省委组织部

    通渭县坚持把党的建设制度改革作为推进全面从严治党的有力举措,围绕制度落地推进改革、坚持问题倒逼谋划改革、紧盯中心任务研究改革、突出关键环节深化改革,打出了一套改革“组合拳”,为提高党的建设科学化水平、形成全面从严治党新常态提供了有力制度支撑。

    围绕制度落地推进改革。坚持把精准落实中央和省、市委部署要求作为重大职责,研究制定《关于规范乡镇党委议事决策规则的意见》《关于规范县直机关(部门)党组议事决策规则的意见》《关于规范县委工作机关议事决策规则的意见》,细化了乡镇党委、县直党组和县委工作机关议事决策范围、程序和形式,推动《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》等党内法规制度在全县落地生根。围绕落实和严肃党的组织生活制度,制定《关于加强和规范党小组设置工作的意见》,规范设置党小组1131个,下发《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》,明确了“三会一课”基本内容、操作流程,督促各基层支部制定“三会一课”工作计划,统一设置“三会一课”记录本,不断增强“三会一课”等组织生活制度的执行力。

    坚持问题倒逼谋划改革。坚持把问题导向贯穿党的建设制度改革全过程,针对基层党建基层基础薄弱的问题,研究制定《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》《全县村级活动场所建设实施方案》,积极发展以光伏电站为主,资产租赁、项目资金和土地入股经营等多种村级集体经济发展模式,建立了县委组织部、县质监站、乡镇政府、施工单位四方监管验收机制,投入专项扶贫资金375万元、财政资金253万元、党费100万元,新建和改扩建村级活动场所77个。针对干部管理宽松软的问题,制定《关于进一步严明组织人事纪律加强全县干部管理的意见》,明确了干部队伍管理主体责任和请销假、脱产读研、辞职辞退、调动借调及科级非领导干部管理程序和办法,清理违规借调人员21人;制定了《关于进一步加强和改进全县驻村帮扶工作队管理的意见》,建立“四个一”管理机制,先后对履责不到位的10名乡镇党委书记、27名帮扶队长进行了诫勉、约谈,召回履职不到位的帮扶队长3名。

    紧盯中心任务研究改革。坚持把服务大局作为党的建设制度改革的内在要求,紧盯脱贫攻坚头等大事和第一民生工程,制定《通渭县精准扶贫业绩考核评价的意见》《通渭县乡镇领导班子精准扶贫考核实施意见》等考核办法,将精准扶贫业绩考核结果直接作为班子政绩考核结果,与干部选拔任用相挂钩,引导各级领导班子和领导干部把心思和精力放在脱贫攻坚上。制定《关于推行农村基层党组织星级管理的意见》《关于全面推行农村党员积分管理制的意见》,把农村基层党组织引领脱贫攻坚、党员带动群众致富情况作为星级管理和积分管理的重要依据,与基层党组织和党员评先选优相挂钩,先后表彰积分较高的优秀党员628名,五星党组织68个,引导农村基层党组织和广大党员充分发挥在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用、先锋模范作用。充分发挥人才支撑作用,持续开展“五百五促”人才助推精准扶贫行动,调整配备贫困村科技服务团155个465人,建成返乡创业人才示范基地24个。

    突出关键环节深化改革。坚持把重要领域、关键环节的改革作为重要内容,围绕党建工作责任落实,制定了《中共通渭县委常委抓党建责任清单》《乡镇党委书记、副书记、党建办主任抓党建责任清单》《县直党(工)委书记、副书记抓党建责任清单》,对各类责任主体分别列出10-17条责任清单。围绕坚强基层党组织,全面推行“城乡党组织结对共建”“村企结对”“村村联建”等党组织设置方式,动员引导96家县内企业结对帮扶155个贫困村,形成了支部联建、产业联营、项目联管、党群联培的党建引领片区精准脱贫“四联”模式。围绕发挥中小学校党组织的政治功能,研究制定了《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》,全面推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学骨干、把党员教学骨干培养成管理人员的“三向培养”机制,推动中小学校党组织规范运行。

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