站内搜索:  
实施“六化一推”工程 促进非公党建提质扩面
2016-08-31 08:51:12  来源: 甘肃省委组织部

    近年来,随着非公经济组织和社会组织迅速发展壮大,兰州市城关区坚持把非公有制经济组织和社会组织党建工作放在全区经济社会发展的总体布局中谋划和推进,提出并大力实施“六化一推”(组织设置科学化,阵地建设规范化,经费保障多元化,教育管理立体化,活动开展多样化,作用发挥长效化,推动非公有制经济组织和社会组织健康发展)工程,构建起了非公有制经济组织和社会组织与党的建设共同发展、快速发展、和谐发展的新机制,有力推动了经济社会发展。

    一、抓党组织组建,进一步理顺隶属关系,实现组织设置科学化。按照“便于作用发挥、便于工作开展、便于服务基层党组织”的原则,采取单建、联建、改建、帮建、共建等多种方式,加大党组织组建力度,进一步理顺党组织隶属关系。对有3名以上党员的非公有制经济组织和社会组织,全部建立党组织;对规模以上的非公有制企业,通过在企业内部发展党员、推荐党员到企业中就业等办法,确保全部单独建立党组织;对于有2名党员的,通过派驻党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式,积极创造条件并建立党组织;对于只有1名党员的,积极依托楼宇、园区、街区、市场、行业组织等建立联合党组织;对于没有党员的,先行指导组建工、青、妇等群众组织,帮助企业培养发展党员,积极创造条件,建立党组织,消除党建工作空白点,实现组织覆盖无遗漏,使全区非公有制经济组织和社会组织党组织应建已建率、规模以上非公有制企业党组织组建率和党的工作覆盖面均达到了100%。

    二、抓软硬件建设,进一步整合资源,推进阵地建设规范化。采取“一室多用”的形式,通过非公有制经济组织和社会组织内部解决、非公有制经济组织党委整合资源解决等途径,切实解决党组织办公及活动场所。根据非公有制经济组织和社会组织规模和党员人数多少,分层次推进办公阵地及设施的规范化建设。对于规模较小、党员人数较少的,按照 “有标牌、有党旗、有印章、有基本台账”的“四有”标准进行建设;对于规模较大或党员人数较多的,按照“有标牌、有党旗、有印章、有办公及电教设备、有工作台账、有活动室”的“六有”标准进行建设。对于条件较好的非公有制经济组织和社会组织党组织,倡导建成规格较高、功能较全的“党员活动中心”或“党员服务中心”,面向企业所有党员开放,为党组织更好地开展工作、发挥作用提供保障。

    三、抓经费保障,进一步拓宽经费筹措渠道,实现经费保障多元化。进一步增强执政成本意识,采取非公有制经济组织和社会组织财务列支、党费返还、上级党组织适当补贴等办法,积极筹措党组织办公及活动经费。遵循节约的原则,每年年初由党组织根据工作需要,编制年度经费预算,列入非公有制经济组织和社会组织财务计划,党组织活动经费凭真实合法的凭据,日常开支由党组织负责人提出申请,按相关财务规定核报。非公有制经济组织和社会组织中的党员交纳的党费全部返还,3年不变。区财政按照每个非公有制经济组织和社会组织党组织每年1000元的标准,核拨专项党建工作经费,由区委组织部统筹使用,为非公有制经济组织和社会组织党建工作提供必需的经费保障。

    四、抓队伍建设,进一步改进教育管理模式,实现教育管理立体化。切实加强非公有制经济组织和社会组织党组织负责人、党务工作者、党员、入党积极分子和业主(负责人)五支队伍建设。党组织负责人原则上应通过选举由党员业主、党员工会主席、中高层管理人员中的党员担任,对确无合适人选的,也可由上级党组织指派。加强专兼职党务干部队伍建设,党员人数较多或规模较大的非公有制经济组织和社会组织的党组织要有专人负责日常党务工作;采取一人一企、一人多企、一人一片等方式方法,继续把能力强、素质高的党务干部派进非公有制经济组织和社会组织担任党建指导员,协助开展党务工作。继续开展“党员找组织、组织找党员”活动,在认真审核的基础上,将符合条件的“口袋党员”纳入党组织的正常管理当中;按照“成熟一个,发展一个”的原则,切实做好发展党员工作,不断壮大党员队伍。加大入党积极分子培养力度,把业务骨干、中高层管理人员、群团组织负责人作为重点对象,确定专人进行联系培养,切实建立起一支素质较高、结构合理、数量充足的入党积极分子队伍。加大思想教育和政策引导力度,提高业主支持党建工作的积极性、主动性。进一步健全区委、非公企业党工委、街道党工委、非公党建工作站上下联动的教育培训机制,大力实施“素质提升”工程,把五支队伍的教育培训列入年度培训计划,分级落实培训责任;区委每年举办3-5期培训班,街道党工委、非公党建工作站根据实际情况,不定期地举办专题培训,并将培训计划报区委非公企业党工委。在培训内容上,着重突出市场经济、实用技术、党性党纪等方面;在教育方法上,划小教育单元,推行“十分钟党课”、“政治日”谈话等活动方式,增强灵活性和针对性;在培训载体上,通过开展“红色之旅体验”、“红色回忆教育”、“红色知识学习竞赛”等活动,寓教于乐,在活动中激发热情、提高觉悟。

    五、抓主题实践活动,进一步创新工作载体,实现活动开展多样化。坚持“业余、小型、灵活、务实”的原则,按照“五好”标准,深入开展“让党旗高扬,促企业健康发展;让党徽闪光,促作用有效发挥”主题实践活动,把开展活动与提高党员和职工队伍素质紧密结合起来、与创建和谐企业紧密结合起来、与促进企业主动承担社会责任紧密结合起来,坚持目标同向、思想同心、工作同力、发展同步,充分发挥党组织“服务企业、服务党员、服务员工、服务社会”的作用,着力培育一批“五好”党组织,全力推进创先争优活动的开展和学习型党组织建设。全面推行“党员承诺制”,引导党员在遵纪守法和道德建设方面发挥示范作用,在非公有制经济组织和社会组织改革发展、生产经营管理方面发挥带头作用,体现党员的先进性,增强党建工作的实效性。围绕科学管理、增产降耗、技术攻关等主题,组织党员开展“建言献策”、“技术比武”、“党员责任区”、“党员模范岗”、“党员奉献日”、“一名党员一面旗”、“结对帮扶”等载体活动,构建企业关爱机制,推动企业发展;围绕维护员工合法权益,主动加强与企业主的沟通,引导企业构建和谐劳资关系;围绕“和谐企业”建设,大力加强企业文化建设,积极协调企业与职工、企业与政府、企业与社会各方面的关系,帮助企业化解各类矛盾,督促企业履行社会责任,为企业科学发展营造和谐稳定的环境,不断增强党组织的吸引力、凝聚力和影响力。

    六、抓制度机制建设,进一步规范党组织行为,发挥党员作用,实现作用发挥长效化。按照“成熟一个组建一个、组建一个巩固一个、巩固一个提高一个”的要求,根据非公有制经济组织和社会组织党组织的特点,加大探索力度,进一步建立完善各项工作制度。在党组织自身建设方面,明确职能定位,建立健全民主生活会、组织生活会等制度,切实规范党组织行为,确保已建立的党组织能够正常运转,发挥作用;在日常工作方面,建立健全学习制度、会议制度、工作制度等,确保工作正常开展;在党员教育管理方面,建立健全科学的党员考评标准和方法,量化、细化对党员的具体要求,用制度来规范党员的日常行为,用措施来激活党员的内在动力,用考评来区分合格与不合格党员。建立非公有制经济组织和社会组织党建情况信息库,并做好维护更新工作,不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作信息化水平。非公有制经济组织和社会组织党组织要通过板报、内部刊物、局域网、编印资料、举办形势报告会等形式,积极宣传党的路线方针政策,引导企业依法经营,保证企业健康发展;要紧紧围绕非公有制经济组织和社会组织的发展开展党建工作,将党建工作主动有效地融入生产经营、业务开展、技术创新、职工队伍管理等各个环节,支持和促进非公有制经济组织和社会组织发展;要领导和支持工会、共青团、妇联等群众组织,依照法律和各自章程独立自主地开展工作,充分发挥群众组织在扩大党的影响、推动发展中的作用;要立足非公有制经济组织和社会组织发展的长远利益,配合业主积极开展工作,畅通员工与经营管理层的沟通渠道,及时反映和帮助解决员工关心的实际问题,建立和谐的人际关系,维护内部稳定;要及时向上级党组织和政府职能部门反映非公有制经济组织和社会组织的合理要求,协调他们与驻地有关单位之间的关系,积极争取各方支持,为非公有制经济组织和社会组织发展营造良好的外部环境。

    七、抓组织领导,形成强有力的外部保障合力,推动非公有制经济组织和社会组织及其党组织健康发展。加强宣传教育,提高思想认识。坚持把提高思想认识作为开展非公党建工作的“奠基石”,通过多种途径、采取多种办法,加大宣传教育力度,形成社会各界都来关心支持非公有制企业党建工作的良好氛围。通过中心组学习、专家讲学、高层论坛、外出取经等多种渠道,进一步提高各级领导干部对加强非公党建重要性的认识,从执政党的高度切实增强责任感和使命感;通过开展形势报告会、非公经济发展历程回顾、富而思源主题教育等活动,教育企业主把“发展起来靠什么,创办企业为什么,回报社会做什么”作为一个常思常想的问题,从内心理解支持非公党建工作;通过观摩交流、座谈讨论、学习培训等方式,引导非公有制经济组织和社会组织党组织克服“雇佣”思想,充分发挥党组织政治优势和组织优势,围绕企业生产经营找准工作定位,以“有为”换“有位”。加大政策扶持,营造良好环境。区委各部门、区属各部门(单位)结合各自职能,制定为非公有制经济组织和社会组织发展以及开展工作提供服务的详细目录和工作流程,在融资、评先选优、推荐提名“两代表一委员”等各方面,积极扶持支持党建工作的非公有制经济组织和社会组织,切实形成政策引导的综合效益;定期不定期地召开形势报告会、经验交流会、总结表彰会、业主联谊会等,积极搭建相互学习、相互促进平台,努力为非公有制经济组织和社会组织党的建设提供政策支持、营造良好氛围。健全领导体制,完善工作网络。建立由组织部牵头,非公企业党工委、宣传部、统战部、人社局、工信局、工会、共青团、妇联、工商联、工商分局非公企业党工委、非公局等部门参加的非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度,把“培树典型,示范引领”作为抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要方法,把非公有制经济组织和社会组织党建工作作为年度基层党建工作年度考核的重要内容和评先选优的重要依据,形成抓非公有制经济组织和社会组织党建的考核评价导向机制和各司其职、协调配合、各负其责、齐心协力抓好非公有制经济组织和社会组织党建的工作格局。

Copyright © 2009-2012 gszg.gov.cn All Rights Reserved.
本站由中共甘肃省委组织部主办 版权所有,未经许可不得转载或建立镜像
中共甘肃省委组织部办公室、新华网甘肃频道建设维护
陇ICP备08000837号 建议在1024*768分辨率下浏览
010070160040000000000000011110541119483221